遏制
公立医院盲目扩张
“会议上，卫计委相关领导表示，2014年要推进公立医院规划布局调整，合理确定公立医院的布局、结构和数量，严格控制公立医院床位规模和建设标准，坚决遏制公立医院相互攀比盲目扩张的现象。”消息人士透露。
姚宏文表示，2014年，卫计委要落实国务院等相关部门的文件，继续加大对公立医院改革的支持力度，优先支持举办非营利性医疗机构，出台规范医生多点执业的文件。
按照“十二五”规划，到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量均达到医疗机构总数的20%左右，促进公立医院合理布局，形成多元化办医格局。姚宏文透露，这次全国卫生计生工作会议特别强调要积极鼓励社会办医。
截至2013年底，全国民营医院达到1.13万多家，比上一年增加了1500多 家 ，同时服务量也同比增加了13.6%。
但是，《经济参考报》记者在调研中发现，目前社会资本办医工作仍然存在规划定位不清、政策支持力度不够、政府职能转变不到位和人才缺乏、公信力不强等方面的问题。
北京德尔康尼骨科医院常务副院长贾斌指出，公立、非公立医院有一个明晰定位的问题，营利性和非营利性医院也有一个明晰定位的问题，不能相互越界，否则就会丧失行业公信力。
二是人才队伍建设不足一直困扰民营医院。北京北亚骨科医院院长王景明说，多种因素使得社会办医人才队伍依然呈现两头大、中间小的“哑铃型”不合理结构，即以新毕业的学生和退休人员为主，缺乏年富力强且有一定经验的中青年骨干队伍。
三是一些地方政府和有关部门仍然存在重审批轻监管，职能转变不够、支持力度不够等方面的问题。北京明德医院院长陈沛说，医院想成为二级医院，但必须将床位增 加到100张，同时要证明病床使用率达到80%。他认为这样的规定不太合理，医院级别和这些硬性指标没有直接的关系，应该和医疗服务质量有关。
业内分析人士指出，造成这些现象的原因，一是我国对引导企业、组织和个人等社会资本举办非营利性机构在税收、人才等方面支持力度不够，区域卫生规划和医疗机 构设置规划刚性约束不够，没有为社会资本办医预留或留足规划空间且缺乏制度性安排。二是一些地区出现公立医院整体和单体规模盲目扩张、举债建设和设置特 需、高端医疗服务的现象，人为地挤压了规模较大的社会资本办医的发展空间。
