“放开后建立人口预报预警制度”
新京报：有没有测算过“单独二胎”放开后，每年会多出生多少人？
夏前峰：结合我们当时的生育意愿等调查，每年大概会增加1500个新出生人口。但这纯粹是一个研究预估。老百姓的生育意愿，未必会转化成实际行为。但政策放开后，大家可能还会有从众心理，以前没有生育意愿的，有了生育行为。
新京报：担心出现扎堆生二胎的情况吗？
夏前峰：确实要警惕生育堆积释放的问题。“单独二胎”政策实施后，我们马上要设立一个人口预报预警制度，一年两次向社会公布全市的怀孕数据和出生数据。
新京报：有舟山市民担心，舟山在全国率先放开单独二胎，还可能会吸引周边地区的人来舟山落户生孩子，形成“政策洼地”。
夏前峰：我觉得不太可能。如果“单独二胎”一直是舟山的特别政策，可能会出现这种情况。但现在是中央已决定在全国启动“单独二胎”政策，各省修订计生条例后陆续都会放开，不会形成上述局面。
基层计划生育工作考核稍微宽松
新京报：舟山卫计局发布消息，从19日到明年3月，符合条件的单独夫妻申请再生育，简化审批手续。是在鼓励生育吗？你们如何简化？
新京报：不是鼓励生育。具体程序还有待政策法规处研究。我理解，对于一些特殊情况，比如孩子马上要出生，但现在已经符合特殊生育政策条件的夫妻，申请后，区（县）计生部门初步确认符合条件，就可以给审批。
新京报：舟山是否对计划生育考核“一票否决”制进行了改革？
夏前峰：去年是想修改，但考虑到中央要对生育政策做出调整，所以暂时未修改。
但与过去相比，现在对社区计划生育的考核稍微宽松。即使出现一个计划外生育，我们还要综合性考虑计划生育工作、服务落实的情况，不一定要对其“一票否决”。
新京报记者 魏铭言 浙江舟山报道
