“调查显示20%舟山人愿生二孩”
新京报：那为什么舟山生育率这么低？和计划生育先进市有关吗？
夏前峰：舟山的计划生育率20多年来都保持在98%以上，但我们的政策此前跟省里一致，没有收紧。相反，我们在不突破省内计生法规的框架下，逐步扩大生育二孩的范围。比如，近年来，许多农民转为城镇户口。我们就按照“农转非五年内仍享受农村计生政策的待遇”，照顾这部分人再生育的权利。
但实际上，舟山人对“二孩”的生育意愿很低。此前调查显示，舟山户籍育龄妇女中，愿意生“二孩”的，只有20%左右。实际工作中，我们还看到，农村大量可以生二孩的家庭，都自动放弃了再生育的审批指标。
新京报：舟山人的生育意愿为何如此之低？
夏前峰：我们去年搞过一个这样的调查，情况比较复杂。总的来看，可能跟舟山的海岛文化、生产生活方式有关。
舟山人一直比较追求生活质量。另外，舟山20多万渔民，不希望孩子子承父业，而是力求将一个子女好好培养，以后不再从事渔业生产。
新京报：浙大人口方面专家说，鉴于舟山实际情况，建议完全放开二胎。但因省里担心，未能付诸实施。
夏前峰：专家确实有过这样的建议。我们考虑到，一下放开二胎，生育意愿堆积可能形成人口出生高峰，舟山的公共服务资源短期内难以应对。
新京报：舟山2011年成为国家级新区。日前浙江向国务院正式上报建立自贸区的请示。放开“单独二胎”，是否有新区建设的人力需要？
夏前峰：我觉得关系不大。生育政策调整带来的影响，长时间才能显现。宏观的人口规划，短期可通过人口流动来调节。目前舟山一直在吸引人才、引入劳动力。
