“强人”背后：失效的监督
“他做事思路清晰、执行力很强，但他也很强势，听不进有不同意见。”接受采访的青海省政府人员和很多石油系统内人士对蒋洁敏的评价一致。
1998年，国务院对整个石油行业进行重组，中石油不但纳入了很多从未接触过的炼油化工企业，甚至还有大批原来归属地方商委管辖的石油销售公司也被“上划”进入了央企中石油；同时，国务院相关方面提出，中石油应于2000年前后完成股份制改造并在海外上市。
“面对这样一个300万员工、包含上中下游多个板块的‘庞然大物’，股份制改造和上市准备进程的繁杂难以言表，但刚刚出任集团总经理助理、上市筹备组长的蒋还是按时完成了任务。”一位曾在蒋洁敏身边的工作人员说。
随后，为了保护蒋不受集团重组后是是非非的冲击，当时的中石油决策层说服国务院把他调出了中石油。
但2004年蒋洁敏回到中石油，并且在其担任中国石油总裁后，公司的海外扩张力度明显加强。
2005年8月，中石油集团宣布斥资41亿美元收购哈萨克斯坦PK石油公司100%股权。当时PK公司是在加拿大注册的国际石油公司，油气田、炼厂等资产全部在哈萨克斯坦境内，年原油生产能力超过700万吨；
2008年11月，中石油宣布与伊拉克新政府签署艾哈代布油田的开发协议，掀起了对伊拉克的投资狂潮。其后几年间，中石油不但获得了鲁迈拉、哈法亚等大油田的开采权，而且成为2003年伊拉克战争后，该国最大的石油开采商；
2009年，蒋洁敏在公司内部提出，“力争用8-10年时间，基本建成覆盖中亚、非洲、南美、中东和亚太的五大油气合作区”，使其海外油气作业当量达到2亿吨规模；
2013年1月，蒋洁敏再次提出“三个60%计划”：2020年中石油全面建成世界水平的综合性国际能源公司，国内外油气作业产量达到全国油气需求量的60%，国内油气产量占全国总产量的60%，海外油气作业产量占公司总产量的60%。
种种光环下，蒋洁敏的“强人”本色在公司内部很有号召力。上述工作人员认为，这就是石油系统军人作风的最重要体现，执行命令“不打折扣”。然而，正是这种作风，为今日中石油的窘境埋下了祸根。
2000年后，鉴于国际形势的变化，中央和国务院高层对国内石油产量十分重视，并将石油供应安全提到了国家战略安全的高度。因此蒋洁敏担任中国石油总裁伊始，面对的头等大事，就是如何保证国内稳产和海外的油气权益开拓。
为此，中石油内部每年都会召集下属油田公司签署包括当年产量在内的一系列责任书；与此同时，集团也会给予下属企业负责人充分的授权。
于是，人们熟知的、地方政府的“跑部钱进”，每年也会在中石油总部上演--王永春、冉新权、王道富等蒋洁敏的爱将“投蒋所好”，不断向总部汇报自己企业新的生产计划、美妙的前景、夸张的产能，但是项目的风险及产量增长背后的成本却被他们掩饰了。
“为了每年的生产预算，下属公司会早早的向总部提交项目报告、预算计划，并派出专人负责跑项目、落实计划。一旦项目获得批准，总部会直接将大笔预算完全划拨到这些下属企业帐上，至于如何支配，总部的监督作用其实就已经很微弱了。”上述人士摇头叹息道，“只要能够达到承诺产量，下属分公司负责人可以按照自己的意志随意支配采购和项目招标进程，甚至可以为特定投标方‘画圈’设定标的。”
