人员编制
邮政局增编3500多人
从各部门公布的情况看，不少部门的行政编制人员都有增加。比如，环保部表示，机构运行支出5700.74万元，较2011年决算数增加3504.44万元，增长159.56%，主要是机关本级编制和人员增加，相应基本支出增加。
国家邮政局增加人员最多。数据显示，2012年决算数较2012年预算数增加23520.87万元。邮政局解释称，其主要原因是为适应邮政行业发展需要，2012年国家局新增省以下机构357个，新增行政编制3528名，造成行政机构和财政拨款开支人数增加以及357个省以下机构组建开办费增加。
■ 释疑
1 部门支出差别为何这么大？
从各部门“晒”出的数据看，无论是决算总数、三公经费还是行政经费，差别都非常大，最高和最低可达到上千倍。如何看待这种差异？
对此，中央财经大学曾康华教授表示，由于各个部门之间部门职能、机构设置和人员数量不同，支出规模就会存在差异。比如，商务部开展外事活动较多，出国费用会多一些；中国地震局野外作业较多，车辆购置和维修费用会相对多一些；而税务总局、海关总署等中央垂直管理部门，所属单位多，支出规模由上千个单位汇总而成，总数就会很大。
曾康华表示，从具体数据看，包括行政经费、住房保障支出等项目，基本都是按照部门的机构设置、人员数量定额划拨的。因此，预决算信息变化不大的情况下，支出应该是合理的。如果出现异常变动，则需要进行说明。
2 机构改革部门是否会公开？
从昨日查询的数据看，包括原卫生部、原国家计生委等部门的2012年决算信息都已经公布。而原铁道部等则并未公布。
对此，财政部国库司负责人在接受媒体采访时介绍，今年涉及机构和职能调整的部门，将按不同情况进行公开。
涉及机构和职能合并的部门，由新组建部门以合并前部门名义公开部门决算。如国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、国家能源局等。
涉及部分机构和职能调整的部门，正常公开，如国家海洋局、国家食品药品监督管理总局等。
涉及机构和职能分立的部门，则暂缓公开，如原铁道部。
A06-A09版统筹/蒋彦鑫 温薷 采写/蒋彦鑫 温薷 廖爱玲 邢世伟 邓琦
