监管和行业标准缺失
在采访中，不少民众向记者提出质疑，浙江江山中学30个人花费近百万元，坐的却是最便宜的飞机，接下来会住什么样的旅馆？能学到什么东西？又有多少钱进了学校的腰包？
“现在学校、教育培训机构纷纷做海外游学，还不是因为看上了里面利润大。”张亚萍直言，对于那种“圈钱”的海外夏令营，地方教育部门不应该睁一只眼闭一只眼，而应该加大管理力度。
查阅相关资料，记者注意到，2012年5月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局曾联合发布《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》，要求不得以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动。其中明确规定，组织中小学生参加出国夏(冬)令营等有关活动的主办单位应是中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织，并有严格的审批程序，安全保障有细化要求，收费有备案制度。
“不过，一些社会上商业性营利性夏令营不在教育部门的监管范围内。”张震说，“其实何为‘营利’,目前界限还是很模糊的，可以说存在监管盲区。监管和行业标准的缺失，也导致了学生在遭遇游学陷阱时维权困难。”
对此，旅行社业内人士张海介绍说，很多游学团主办方是教育培训机构，往往不受旅游业管理条例制约，操作不够规范。行程模糊、成本不清，不仅给牟取暴利创造了空间，更导致纠纷发生后难以追责。
张震对记者表示，海外游学的安全问题，有两大环节比较重要：一个是在境外活动过程中的人身安全，这需要一个链条性的安全考虑；另外一个就是交通工具的安全。
“在交通工具的安全方面，监管部门或许可以介入，在选择交通工具方面进行规定，以减少相关风险。”张震说。
张震同时向记者强调说，随着游学市场的扩张，有必要针对这个行业制定行为规范和条例细则等。“这种规范条例应该起到引导作用，比如在境外活动期间进行安全质量把控的时候，作为主办方的教育培训机构或者学校应该制定更加细致化、体系化的规定”。
