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吴敬琏:近年政府造城卖地拿走农民30万亿(3)

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房地产

征不动产调节税,从第三套房开始

国土资源部副部长胡存智出席论坛时表示,征收不动产调节税应从第三套房开始。

胡存智说,如果按照每年的城市化率进城的人口量来说,每年的土地供应量是供过于求的。但实际上目前的市场表现出“供不应求”,原因是投资性需求过于旺盛。“在居住需求已经得到满足的情况下,投资性需求供不应求,因此市场表现为供不应求。”

胡存智建议,应考虑把现在已经成功的限价、限购的政策及时总结,将成功的一方面,转化为用经济手段来进行。“当前最值得考虑的是对现有的房屋,对第二套以上,比如说从第三套开始征收不动产的调节税。”胡存智说,“因为限购、限价的政策,效果比较好,两年多来,房地产的形势基本稳定,价格基本稳定,在调控投资和投机性的需求上起到了作用,加上国土部门的市场土地供应上也加大了力度,使得房地产的供求趋向良好的平衡。”

关于住房存量,国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲指出,中国住房最短缺时期已经过去。

任兴洲表示,根据第六次(2010)人口普查的数据和相关的数据的推算,到2010年积累存量住房全中国是179亿平方米,2.2亿套的住房,按照2010年的常住人口的家庭户来算,达到了户均1.02套的住房,“到2015年‘十二五’以后,户均城镇家庭户会达到1.08套,这样之后,住房市场的峰值就到来了,就往下走。”

财税

正在研究防止地方债务扩张政策

新任中国财政部部长楼继伟24日发表演讲说,未来中国实现包容性增长必须走艰巨的改革之路,财税体制改革已站在新的起点上。24日开幕的中国发展高层论坛2013年年会,是楼继伟本月就任财政部部长后第一次公开发表演讲。

楼继伟在演讲中谈到中国实现包容性增长面临不同路径选择,只有走艰巨的改革之路,由政府创造公平的发展机会,更多发挥市场作用,才能增强百姓幸福感。

对于外界关注的中国扩增财政赤字问题,楼继伟表示,一方面是为了应对外部环境的不利冲击,另一方面由于国内财政收入可能转入一位数增长,而支出规模继续增长,导致财政收支矛盾加剧。

面对支出压力,楼继伟指出,中国政府已经做出承诺压缩行政经费方面的开支,并提出依照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则做好民生问题。

“所谓守住底线,就是要考虑财政收入的可持续性。”楼继伟强调,对政府来说,不能只要碰到民生问题就都要去做,要考虑财政的可持续性。

对于如何防范地方政府性债务风险问题,楼继伟透露,财政部正在部署有关地方债的调研,先以审计署统计的约11万亿元债务为基础,区分出显性、隐性、直接以及或有债务并分析风险,分门别类采取政策,制止住地方政府债务扩张的趋势。他表示,下一步会研究完善制度,会给地方政府开一条正道,堵住那些歪门。

金融

影子银行是中国市场的有益补充

根据全球金融监管机构——金融稳定委员会的评估,目前全球影子银行的总规模近70万亿美元,占金融中介总资产的1/4。

“根据一些统计,我国影子银行总规模大概是23万亿到25万亿元,占到国家金融总资产的1/4左右。”中信证券董事长王东明发言时说。

由于影子银行具有高杠杆率、高风险等特点,被公众误解为投机性融资工具。不过与会专家表示,影子银行符合我国实体经济发展需求,是正规金融的有益补充。

贝莱德集团董事长劳伦斯·芬克认为,中国经济在从出口拉动转向消费推动的过程中,需要有大量资金投入,而目前很多资金闲置在银行账户中,这就需要有有效的机制,把资金投入到高收益、高回报的投资产品当中,中国需要发展影子银行体系。

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