台海网11月14日讯 据环球网引述香港中评社11月14日文章,原题:十八大,战略机遇期还在吗? 近年来,关于中国的战略机遇期是否存在的讨论一直未曾停歇。
一些学者认为,随着美国从伊拉克战争、阿富汗战争抽身,美国将把主要精力用来遏制中国崛起,未来中国的战略机遇期是否还会存在将是一个很大的疑问。这一说法并非没有道理,在美国宣布从阿富汗撤军的同时,美国提出了重返亚太战略,其目的就是要在亚太地区保持美国的领导地位,而中国则被其认为是挑战美国在该地区领导地位的威胁者。因此,近年来美国不断在中国周边制造事端,离间中国与周边国家的关系,试图扰乱中国的改革和发展。这其中尤以钓鱼岛争端最为明显。美国总是明里暗里帮助日本对抗中国,希望通过维持中日之间长期的低烈度紧张来恶化中国的外部安全环境。
同样的,美国还在中国十八大召开前夕,拉韩国加入反导系统,为朝鲜半岛紧张局势造势。而刚刚连任美国总统的奥巴马也将于本月历史性的访问缅甸,这也是历史上首位访缅的美国总统,分析人士普遍认为奥巴马要在缅甸削弱中国的影响力,显示美国重返亚太的坚定决心。
-与十年前相比,今日中国所面临的国际环境确实恶化了,但是否就到了埋没重要战略机遇期的程度呢?近日,十八大报告明确指出:“综观国际国内大势,中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”笔者认为中国战略机遇期的存在有以下四方面的理由支撑。
首先,整个国际和平发展大势未改变。中国的顺利发展离不开国际和平大环境。而从目前来看,整个国际和平发展大势并未改变。第一,传统大国之间已经摆脱了战争的困扰。
第二,传统的世界大国与新兴大国之间虽然存在矛盾,但双方都试图通过协商的方式来管控分歧,这其中最具代表性的就是20国集团峰会。
第三,新兴国家之间更多的是合作,而非对抗,这其中最引人瞩目的就是金砖国家峰会。
第四,虽然目前地区性冲突不断(叙利亚问题、伊朗核问题、朝鲜半岛问题等),恐怖主义等非传统安全问题也依然存在,但这些冲突仅是局部性的,并未对整个世界安全形势产生重要影响。
其次,虽然中美之间的分歧扩大,但中美关系并非处于零和格局的对抗状态。中美在国际及地区、双方层面存在合作空间。在国际层面,中美在促进世界经济复苏、应对气候变化、非传统安全等问题上存在合作空间;地区层面,在朝鲜问题上,虽然美国近期为半岛紧张局势造势,但美国也并不希望朝鲜局势失控。而不论是出于维护周边局势稳定,还是为经济发展营造和平环境,中国都不希望朝鲜局势失控,因此,中美在维护朝鲜局势不失控这一方面是有共同利益的,虽然中美在朝鲜问题上的立场并不一致。
在钓鱼岛问题上,虽然美国希望维持中日之间的低烈度紧张,但美国也并不希望看到中日因为钓鱼岛发生冲突,美国可能被迫卷入的糟糕局面。而中国近日也呼吁中美加强合作,坚决遏制日本国内右翼势力的气焰。这都显示出中美在制止钓鱼岛局势进一步恶化方面具有共同利益。在南海问题上,虽然美国不断支持菲律宾搅局,拉拢越南抗衡中国,但东南亚国家都不想在中美之间选边站,美国拉拢东南亚国家对抗中国的如意算盘其实并不好打。双边层面,中美在加强经贸合作、减轻战略互疑、尝试军事交流、增加人员往来等方面也急需合作。
再次,周边局势虽有紧张的一面,但尚不至于严重威胁到中国的生存。在东南部的钓鱼岛问题、南海争端上,中国的反制措施已发挥效力,这些问题事实上正处于降温状态,并且谈判的呼声也渐趋高涨。在西南部的中印边界问题上,虽然双方在边界地区的军事部署力度不断加大,但是两国最高领导人都认识到谈判解决边界问题的重要性,也在采取切实措施努力维护边界地区的稳定。
在缅甸问题上,虽然美国、印度等加强与其的接触,但从缅甸自身的国家利益来看,缅甸不可能完全倒向美国。在西北部的安全问题上,上海合作组织发挥了积极作用。在东北部的朝鲜问题上,虽然近期美韩不断刺激朝鲜,但鉴于朝鲜特殊的地缘战略地位,美韩也绝不敢贸然发动战争。因此,在认识战略机遇期的问题上,不能只看到中国周边局势紧张的一面,还要看到紧张局势是否能缓解、乃至扭转的一面。
最后,两岸关系取得长足进展。近年来,两岸全面双向“三通”、签署实施两岸经济合作框架协议等一系列措施深化了两岸之间的合作关系。同时,台湾一些政党领导人也相继访问大陆,加深了两岸的政治互信。今日之两岸关系已经摆脱了战争阴影,正在朝着和平发展的方向迈进。
由此可见,中国的政策制定者对中国未来的战略机遇期有着清醒的认识,既看到了挑战也看到了机遇,因此,中国应该把握战略机遇、妥善应对挑战,为全面建成小康社会宏伟目标创造良好的外部环境。