记者发现,满洲里国门景区承包给企业后,票价已高出上一年政府部门的规定价格。根据满洲里市发展和改革委员会2011年的相关价格调整通知显示,“从2011年5月10日起,国门景区门票价格为每人次50元;对旅行社团购门票实行优惠票价为每人次40元;对国门、欧式婚礼宫、俄罗斯艺术博物馆三个景区联票价格为每人次60元。”但目前的实际情况是,普通游客只要进入国门景区就得交80元的门票费。
满洲里市委的一位工作人员说,如果景区的价票过低,企业无法保证盈利,因为按照满洲里市关于国门景区委托经营的要求,景区经营权委托金每年不少于2000万元,2011年国门景区的收入仅为461万元。
私企涉嫌“借壳”中标
记者调查发现,当地政府此前曾为国门景区对外承包一事举行过招标活动,但最终的中标单位却是个当时尚未取得营业手续的“空壳”公司。
满洲里市政府对外宣称,中国国旅国际旅行社有限责任公司是中国国际旅行社总社有限公司参股的旅游公司。引进中国国旅国际旅行社有限责任公司经营国门景区的软硬件设施,提升国门景区的档次和水平,是满洲里市旅游产业发展的必然选择。
不过据中国国旅国际旅行社有限责任公司内部知情人士透露,该公司此前并不存在,操作承包国门事宜的公司实为私人经营的满洲里口岸集团。
“口岸集团根本没有能力经营这个景区,他们当初竞标时之所以能击败内蒙古发达集团和呼伦湖景区等颇有实力的对手,正是因为打着‘国旅’的旗号,外界都以为政府这次是在与大企业搞联合。”这位知情人士说,企业中标后,国旅总社并没有参与管理,景区目前的管理者为原口岸集团的餐饮经理和销售经理,他们并没有管理景区的经验。
中国国旅国际旅行社有限责任公司接管国门景区后,记者曾采访过该公司副总经理施震宇,他承认景区承包方的确为满洲里口岸集团和中国国际旅行社总社有限公司共同投资成立的公司。当记者表示想要看看该公司的营业执照时,他却表示相关手续尚在办理中,此时距该企业接手国门景区至少有一个月的时间。