北京海淀区东北旺镇的一所民办打工子弟学校，教舍当中隔断没有封顶，一边上语文课，一边上数学课
许多民办教育机构不敢明目张胆地提赚钱，而是打着公益旗号，注册为学校，实质却是公司化运作。关于“营利性和非营利性”的分类管理，则让这些民办教育投资者不得不面临选择
2010年5月，教育部印发《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》（以下简称《通知》），利用试点带动整个教育改革的布局逐次展开。在十大改革中，“探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法”被认为是民办教育综合改革的突破口。浙江省、上海市、深圳市和吉林华桥外国语学院等“三地一校”被列为主要试点。
从《通知》下发到如今已过去一年多，而对于什么是分类管理，如何引导合理分流等，在民办教育界仍未达成一致。即使在被定为试点的上海、浙江和深圳等地，因为对分类管理认识的不同，这一管理办法也未从纸面走向现实。
“分类管理是国际上的通行做法，但在我国，分类管理在各地均遇到了不同意见、反弹和抵制。”上海教科院民办教育研究院院长胡卫告诉《瞭望东方周刊》，许多民办学校的举办者或出资者并不希望进行分类管理，而大多数政府官员和校长都支持分类管理。这也让分类管理的探索很难达成共识，“现在仍处在观望阶段。”
