河南洛阳出台法规保护城管 危急情况可防卫（4）

　　执法人员遇危急情况可防卫

　　受到轻微攻击可口头警示，受轻微伤害要克制

　　为保证执法活动顺利进行，该《办法》列举出4种执法受阻情形，并分别给出了执法人员应当采取的措施。

　　在受到轻微攻击或者推搡时，执法人员应当予以口头警示，并要求其停止违法行为。遇到恶意阻挠、野蛮挑衅并受到轻微伤害时，执法人员应当保持克制，理智处理，尽可能避免矛盾升级，不能进行回击。在组织救治的同时，应当立即报警。遇到以暴力、威胁方法阻挠执法并危及人身、财产安全，或者出现手持危险物品威胁或阻碍行政执法人员履行职务并危及公共安全时，执法人员应当立即报警，疏散围观群众，并及时向本单位报告，必要时可以采取适当防卫措施，确保自身安全，及时消除安全隐患、制止危险行为。

　　“《办法》规定，在执法过程中要保持克制，善于引导，合法合理按照程序处理，这些都没有问题，也是作为执法人员必须做到的，但是，我对正当防卫还是不太放心，如果真的发生危急情况，执法人员采取了正当防卫，恐怕在老百姓和媒体眼中，又会是执法人员的不对。”范永强说。

　　记者在洛阳街头走访发现，范永强的担心不是没有道理，不少洛阳市民认为，在执法过程中发生冲突，“大多都是执法者暴力执法所致，一般的老百姓不到万般无奈，肯定不敢和执法者对着干。”

　　保护城管专项法规

　　有人认为，单方面的保护可能助长执法粗暴行为

　　洛阳市出台法规保护执法人员，从一个侧面反映出了城市管理的难题。

　　有人认为，单独的保护执法人员，就意味着对执法对象的漠视、对规模庞大的小商小贩的漠视，这种单方面的保护，可能会进一步助涨个别执法人员在执法过程中的粗暴行为。

　　侯运通解释说：“小商小贩多数都是家庭困难的弱势群体，他们当然应该被关爱，不过，政府在很多方面都对他们提供了便利和优惠，一个城市需要有序的管理，如果大家都可以随意经营，那肯定乱套，另外，我们制定这个《办法》，不仅仅是保护行政执法人员，更多的是规范他们的行为。”

　　范永强希望有一天，小商贩看见他不会再跑，能把他当成朋友，城管在百姓心中也能有点位置。一名小商贩跟记者说，他的愿望很简单，“在不影响生意的情况下，找一个固定的地方，不会有人来撵我们，扎扎实实地干买卖。”（记者袁帅） (来源：郑州晚报)