姜人杰的另外一个广为人知的政绩,就是当时为迎接世界遗产大会召开而进行的大规模古城保护、交通城建和治污工程。
姜人杰曾说,这次世遗大会对苏州来说是百年一遇、千载难逢的机遇。中央提出要将其办成“历届最好、令人难忘、载入史册”的世遗大会。于是,大规模的古城保护、园林整修、古街修复,以及城市交通网建设等市政建设,热火朝天地进行,总投资预算达到了100亿元。
在普通苏州市民眼里,这些投资取得了明显成效:园林和老街韵味更浓了;“东方水街”神韵再现了;河水水质变清了,交通顺畅了;绿地更多了,城市变漂亮了……
这些工程不仅在世遗大会召开期间,为苏州赢得了声誉,也为苏州古城区整体申报世界文化遗产做了铺垫。姜人杰曾信心十足地说,“虽然世界遗产大会只开10天,但留下来了大量的建设成果。”
后来的调查表明,姜在用巨资打造一个新古典苏州、留下大量建筑成果的同时,也给自己的口袋装进了巨额的金钱。
权力须制衡
“必须用制度遏制权力寻租。在现实情况下,仅靠领导干部的道德自律是行不通的。”
姜人杰出事之前,苏州市曾经是全国防腐先进经验的典范。“在人均GDP已突破5700美元、充满人文气息的苏州,20多年来未出现领导腐败问题。”2003年11月,苏州市曾自豪地向媒体宣传这一“百官共廉”的可喜现象,并称已建立了体系防腐。
然而,这一套防腐体系没能遏制住姜人杰。
姜人杰不仅集城建、交通、房地产开发等13个领域的公共权力于一身,甚至形成了一个以他为核心的利益集团。在姜人杰事发后,城建、交通、市政公用等部门的一些官员纷纷被“找去谈话”,或被撤换。
“20多年来没有出现腐败问题,并不代表没有腐败。”当地一名不愿透露姓名的官员直言,“关键是制度的问题,一个社会仅靠文化与良心,是很难维系整体和谐的,特别是在权力没有受到足够制约的情况下,腐败终将难免,现在不出现,以后也会出现。”