10月11日，哈尔滨市疾控中心性病艾滋病预防控制所组织的一次宣传教育活动，在社会上掀起了轩然大波。参与这次活动，接受预防性病、艾滋病宣传教育的是一向被公安机关严打、被世人指责甚至唾弃的娱乐场所从业的“小姐”。哈尔滨的50多名CSW（女性性工作者）第一次暴露在阳光下，在公开自己的身份、公开自己的职业的状态下，接受了一次预防艾滋病和推广使用安全套的特殊教育。整个活动历时两个多小时，疾控中心的工作人员亲切地称CSW为“姐妹们”，不但给每个参加人员赠送精美的礼品，事后还将两大箱安全套免费发放给她们，给她们留下联系电话，表示需要帮助随时联络。
几天来，这个给“小姐”办的学习班成了市民们热议的话题。
市民：这不是允许色情服务了吗？“现在都开始给‘小姐’公开搞培训了，这不是承认色情服务吗？中国法律严格禁止卖淫嫖娼，公安机关整天地‘扫黄’，可是疾控部门的这种做法说白了不就是在保护她们吗？教授她们如何在进行违法活动中，让自己不受伤害，保护她们的身体健康，这是对违法行为的默许！”市民黄女士对此事表示不能接受，她说出了不少市民的疑惑。
更多的市民对“小姐”从地下状态堂而皇之地走到公开场合，由此引发社会价值观的转变，表示出担忧。市民王先生说，给“小姐”搞培训实质上是让见不得光的事情公开了，这不是“变暗为明”了吗？这种做法会不会助长不良社会风气？
也有很多市民对此表示可以理解。他们认为，既然“小姐”这个群体存在，而且禁而不绝，不如直接面对，采用输导、防治的方式，这样做尽管会不可避免地引起一些人思想上的不通，但却是解决问题的办法，这体现政府对待社会敏感问题的实事求是态度，也是人性化的举措。
这次活动感触最深的也许要数那些在娱乐场所从事服务的“小姐”们。一名“小姐”表示，以前从没想过艾滋病离自己那么近，更不用说什么“自我保护”了，她很感谢有关部门组织这样的讲座。“冒风险”带领“小姐”来参加这次活动的某娱乐场所经营者表示，如果搞这样的宣教活动与“扫黄”无关，他愿意再参加。疾控部门：向CSW传授防艾知识，是疾控工作重点“艾滋病对人类社会的危害众所周知，而CSW又正是感染、传播这一疾病的高危人群，如果弃她们不管，说得严重些那是‘祸国殃民’。”市疾控中心性病艾滋病预防控制所所长温迎春如是说。“对于‘小姐’的打击无可厚非，如果真的能让这个群体消失那也是我们疾控部门最高兴的一件事，但是事与愿违，这个群体是客观存在的，只要她们存在，我们就必须承担起宣教的职责。”
其实早在今年6月9日，温迎春他们就在五常市成功地举办了第一次“小姐学习班”，向当地的“小姐”们讲授预防性病、艾滋病的知识，传授使用安全套的重要意义和正确方式。温迎春说，“想把这些‘小姐’组织到一起谈何容易，人家也不敢来呀。你说宣传健康知识，可活动没搞之前，相当一部分‘小姐’是根本认识不到的。她们想的就是一个问题———安全。”据了解，在五常市当地疾控部门的多方协调下，甚至是动用了政府对娱乐场所的管理权利，才好说歹说地凑出了50人。当天来参加活动，很多“小姐”是在“老板”的护送下来的，她们全都心里没底，都不知道会出现什么状况。直到活动正式开始，才放下心来。事后，好几个娱乐场所的老板主动找到温迎春，表示以后再有这样的活动，就直接找他们联系，保证带着旗下的“小姐”来。在“小姐学习班上”，讲授知识只是一小部分内容，互动的问答、演示让活动气氛非常融洽。
有了成功经验之后，市疾控中心的工作人员于6月28日，在木兰县再次试点，举办了第二次“小姐学习班”。“让我们和参加活动的‘小姐’都非常感动的是木兰县主管此项工作的副县长全程参加了活动，还和‘小姐’们一起合影。”
11日在香坊区举办的这次“CSW同伴教育活动”是在哈尔滨市市区内的第一次，所谓“同伴教育活动”就是让“小姐告诉小姐”。现在接受了疾控部门相关知识培训的“小姐”一共有180多人，她们只是这个高危人群中的180个“点”，如果她们每个人都能向她们的5名同伴传授相关知识，同伴再向同伴传授，就在CSW群体里形成了预防艾滋病的“面”，这就是“小姐学习班”的真正意义。温迎春称，这种“防艾”的宣传教育活动，疾控部门还会在其他区、县继续进行。警方：扫黄防艾，两手都要硬！对于给“小姐”办班学习的举动，警界反应最为强烈。一向是在“地下”活动的“小姐”，“脑门上贴着标签”地公开身份，而警方却又无法对其进行“打击”，这令公安机关心里“很不舒服”。
在采访中记者了解到，对于防艾，警方一直都是大力支持，这是关乎全民族、全人类的大事。事实上公安机关在抓到卖淫女后，首先就要对她们进行强制的身体检查，检查内容主要是性病、艾滋病，如果有病，必须强制治疗。警方这种做法就是“扫黄”与“防艾”的一体化。但是疾控部门的这种给“小姐办班”的防艾宣传方式，让警方不能认同。市公安局治安支队有关领导表示，预防艾滋病的宣传、教育方式是多种多样的，但对这种公开搞讲座的“创新”方式很难接受，他希望疾控部门应该把握好“度”。
据了解，哈尔滨市疾控部门采取的这种防艾宣传形势，是汲取了国外的成功经验的，但是对此警方持否定态度，毕竟国情不同，适合国外的成功做法，未必在国内就一定畅通，“拿来”之时必须甄选。
警方表示：“小姐”公开身份接受培训，绝不证明她们的身份和所从事的职业就是合法化了，公安机关认同防艾宣传的积极意义，绝不代表打击卖淫嫖娼的力度会减弱，扫黄和防艾是两回事，两手都要硬。如何解决两难问题？面临艾滋病传播的严峻形势，政府卫生部门采取有效措施保障人民生命健康是职责所在，但是打击卖淫嫖娼和吸毒，又是公安部门的法定职责。这一矛盾，卫生与公安部门应如何协调？在南方某城市曾发生过卫生部门在对吸毒人员进行干预时，警察突然闯进来把他们带走的事件。这是一个法律尴尬。
对此，市疾病控制中心有关人士表示，他们在实施高危行为干预工作中要得到公安等部门的支持和配合，处理好干预与打击违法犯罪的关系。工作中要向干预对象交待相关法律法规，对干预对象的违法犯罪活动不予纵容。
“卫生部门在关怀CSW时掌握的情况是否要向公安部门举报？一旦举报了，干预工作还怎么做？公安机关得知容留、组织色情服务的娱乐场所老板带着‘小姐’来上课，是否应该出手打击？打击了，卫生部门的干预怎么做？除非公安部和卫生部联合推出具体的可操作的实施方案，并在中央的整体协调、统一领导下实施，否则这个方案就是一纸空文。”一位法律工作者这样认为。
