图为台湾夜市中琳琅满目的摊位。(资料图)
鸭血汤、卤味、刨冰,棒球帽、衣服、首饰……走在台湾的大街小巷,售卖着各式商品的摊贩随处可见,多元化摊贩已然成为台湾的特色街景,并衍生出了著名的夜市文化。据台“行政院主计处”统计,全台共有31万个摊位,年收入达5500亿元(新台币,下同)。
摊位的数目如此庞大,且有相当多数为“无照”摊贩,台湾有关部门如何做到让“摆地摊”井然有序,防止治安、卫生、交通方面问题的发生?丰富多彩的夜市如何保持环境的整洁舒适?
辅导取代杜绝
虽然台湾各地摊贩多,管理比较有序,但真正合法的摊商寥寥可数。以台北市为例,全市摊贩数量超过3万,但领有许可证的仅1573摊。原来,自1984年起,台湾摊贩的营业许可证申领条件变得苛刻:符合条件的申请者要么是低收入户,要么身体残障,要么1984年之前就已领证。其他摊贩只好“望证兴叹”,非法经营。
不过,对于摊贩非法摆设的情形,岛内各县市政府并不是采用杜绝、禁止其开张的方法,而是提倡辅导转型,让住户和游客更好地享受物美价廉的夜市与地摊经济。
台北市政府市场处的工作人员表示,数十年来,台北市政府对于摊贩管理有着一以贯之的原则:承认它们是城市与生俱来的一部分,容许它们的存在,但不放任自流,而是划定区域、摊位、经营范围,予以保护和管理。
针对住户和摊贩出现冲突的情况,当地政府也会扮演关键角色,介入居中调停;甚至和摊贩代表一起,挨家挨户与住户沟通,协助双方取得共识,让摊贩们规范经营,与周边住户相安无事。例如新北市永和区的乐华夜市,曾经因嘈杂、脏乱而遭住户申诉,被台当局撤销营业许可。但在新北市政府的辅导下,如今乐华夜市已成为新北市的优质商圈。