据台湾“中时新闻网”报道 美国印太事务协调官坎贝尔刚在一场论坛中说了“美国支持与台湾发展强有力的非官方关系,不支持台湾独立。”隔不了几天,就有一架美国行政专机短暂降落松山机场,说是递送外交文件。感觉上,美国在两岸之间玩起了“划红线,打擦边球”的游戏。令人忧虑的是,这种玩法会不会一个不小心,把擦边球打成了擦枪走火。
在“不支持台湾独立”的宣示之外,注意到坎贝尔完整发言的人会发现,他的矛头更多地是指向中国大陆。比如说,他谈到台海的和平与稳定对美国有极重大的利益,认为其他国家也和美国采取同一立场,并特别提及日本与英国。同时表示,如果大陆对台湾动武,将会遭遇灾难性的后果。
换句话说,在划下“不支持台湾独立”这条红线的同时,美国正企图把台海议题朝“国际化”的方向推动,拉帮结派地要把国际力量带进两岸关系里,让中美海峡两岸关系的基本架构变成美国与其盟友和两岸之间的互动。相应的动作就是自今年3月以来,美国将“台海和平稳定的重要性”这个议题放进了美日、美韩、以及G7高峰会的声明里。
其中,日本的反应最热切。日本的副首相麻生太郎在坎贝尔发言的前一天,在一场募款餐会中,语出惊人地说道,如果台湾遭到中国大陆攻击,将会对于日本造成“存亡危机事态”,这会使得日本可以合理化地出兵协防台湾。他还说,当中国大陆对台湾动武时,美国和日本一定要共同防卫台湾。虽然日本政府后来澄清说,日本并没有改变对中国大陆的外交政策,但是美日连手遏制中国大陆的企图已昭然若揭。
在放弃行之多年的交往政策,改以战略竞争对手定位中国大陆之后,可以想象得到的是,美国将在推动台海议题国际化上步步进逼,同时,各种挑衅中国大陆红线的擦边球动作,也可能层出不穷。绿营人士对此种情势似乎是满心欢喜,热烈迎合。但是,真的为台海和平稳定与台湾人民福祉着想,应该乐见这种演变吗?
就像前美国在台协会理事主席卜睿哲在他的新书中说的,尽管中美交恶,美国的主流观点还是相信,不管当前中美关系如何困难,没有任何利益能抵得过暂停外交关系所支付的代价。当美中交往萎缩到一定程度的时候,也会伤害到美国的利益。台湾不应该乐观地认为,中美之间的拉扯对弈就必然对自身有利,在做出抉择之际,可得要正确地理解美国的利益与意图。
所以,绿营人士不要错估形势,做出不智的举动。何况,如果美国的擦边球真的不慎玩成了擦枪走火,首当其冲承受战祸的,正是台湾!(作者 庞建国 中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授)