近日,民进党当局限缩两岸经贸文化交流措施再度升级:台经济部门直接利用行政手段将台湾企业、人民代理大陆网络视听服务行为列为禁止项目(被台媒称为“爱奇艺条款”)。同时,台相关部门拟采取“分层认定计算法”收紧“陆资”认定,只要大陆资本在任一公司持股比例超过30%或具有大陆“公权力”背景,抑或具有实质控制力,赴台投资即按照“陆资”投资目录进行审查。事实上,台湾对大陆资本赴台已实施一系列严苛限制措施,不少大陆企业不得已只能采取第三地转投资等形式入岛发展,如岛内知名电商“虾皮”便有大陆互联网企业腾讯的投资。如果此番限制措施上路实施,未来陆资入岛将面临更大挑战。
事实上,陆资包括爱奇艺等互联网影音网站入岛发展,为台湾经济社会良性发展贡献良多。以陆资入岛为例,岛内相关部门数据显示,大陆资本自2009年进入台湾,累计核准投资1436件、金额23.43亿美元,2020年第1季度便为岛内创造约2.4万个就业机会,与深绿“台独”人士强行贴上的“危害台湾”“木马屠城”恶意标签形成鲜明对比。爱奇艺、腾讯视频则为台民众传入大量优质影视文化产品,深受台民众特别是青年群体欢迎,使两岸民众实现流行文化共享,有效强化两岸社会文化连接。此外,爱奇艺为购买台湾本土内容付费超过10亿元新台币,助力台剧发展。
由此可见,民进党当局强推的一系列限制措施是典型“意识形态挂帅”:一则向美输诚,表示自身紧贴美国“反中”路线,哪怕台湾民众实质利益受损也在所不惜。有清醒台媒直言民进党当局严苛限制陆资是“犯傻”,“只有大害而无一利”。二则意在进一步强化“两岸全面脱钩”,尤其为大陆量身打造的“爱奇艺条款”,目的就是为弱化两岸社会文化连接。
事实上,民进党当局严苛限制陆资入岛只会使两岸经贸互动更趋失衡,两岸资本无法自由双向流动,台湾经济社会发展难以获得来自大陆的活水,台湾产业更难与大陆产业实现有效整合。考虑到大陆经济与产业竞争力的不断提升,大陆对台吸引力将进一步增强,台经济面临更严重“失血”困境。
面对民进党当局不断出台各种花样翻新的“脱钩”举措,笔者感触更深的其实是民进党当局的战略焦虑与不自信。面对大陆政治、经济与社会文化的全面崛起,民进党当局早已失去积极参与的勇气,只能也只会采取“断路筑墙”等极端手段进行回应。这种回应会为两岸融合发展制造一定障碍,但根本无法阻挡两岸走向统一的大势。(作者是中国社会科学院台湾研究所副研究员)