王建民（资料图）
作者 王建民
蔡英文第二任期已经开始。她连任讲话的两岸政策基调依然是“柔中带刚”、“软中带硬”，持续强化“抗中绑美拒统谋独”的政治路线，预示着未来两岸关系没有任何缓和、改善的迹象与可能，只会越来越僵，越来越恶化，甚至不排除更为激烈的对抗，必将对台湾经济发展带来更大风险与挑战，进而影响民生与社会安定。
客观地讲，当前台湾经济新冠疫情冲击相对较小。尽管航空运输、旅游、餐饮等服务行业受到较大冲击，失业率重回4%以上，失业人数即将突破50万大关；放无薪假的企业达到1285家，人数越过2.2万人，双双创下历史新高，但整体经济表现较预期为佳，优于其他主要经济体。今年1-4月外贸出口同比增长2.4%，第1季度制造业生产增长9.4%，第1季度经济增长1.54%，全年增长有望“保1”。
然而，当前台湾经济较佳表现与台当局所谓的“抗疫成功”或当局经济应对政策措施没有太大关系， 关键有二。一是过去国民党执政为台湾经济打下了坚实的经济基础。70年代开创的“十大建设”奠定了台湾重化工业发展基础，今天依然对台湾经济发展发挥着重要作用。同时以台积电等为代表的台湾高科技产业基本上是上世纪80年代创建与发展起来的，大大提高了台湾经济与产业竞争力。可以说，目前台湾还在享受过去国民党执政创造的“经济奇迹红利”，还在“吃老本”。而蔡英文上台后却开启了清算台湾经济发展功臣---中国国民党的政治运动，把国民党视为台湾的历史罪人，令人感慨万千。
二是台湾仍在继续享受马英九执政时创造的“两岸和平发展红利”与“ECFA红利”。马英九执政时，两岸在“九二共识”这一既有政治基础上实现了大交流、大合作、大发展，开创了两岸经济合作的“黄金时代”，为台湾经济发展创造了良好的两岸政治条件与经济环境，尤其是两岸签署了旨在促进市场相互开放与实现双赢的两岸经济合作框架协议（ECFA），10年来仅“早收计划”就为台湾带来了近70亿美元的直接关税利益，特别是为台湾产品出口开拓、扩大大陆市场提供了条件，提高了台湾企业尤其是中小企业的经济竞争力。蔡英文上台执政后，拒不承认“九二共识”并走上“抗中绑美拒统谋独”路线，两岸关系开始恶化。然而，大陆站在中华民族复兴的历史高度，从两岸关系和平发展与融合发展的大局出发，为台湾同胞利益与福祉着想，持续出台一系列促进两岸经济文化交流合作的政策措施，因此两岸关系恶化并未对台湾经济发展与民生改善造成太大不利影响，反而大陆仍是支撑台湾经济持续发展的重要力量，尤其对新冠疫情暴发后台湾经济外贸发展发挥了重要拉动作用。今年1-4月，台湾对大陆出口年增长8.5%，高居海外市场增长第1位，特别是大陆于2月率先复工后带动台湾电子零组件对出口值达231亿美元，年增长25%。可以说目前台湾外贸与经济表现在全球疫情期间可谓“一枝独秀”，大陆功不可没。
然而，年初新冠疫情暴发后，蔡当局未能抓住这一改善两岸关系的难得“历史机会之窗”，反而“以疫抗中”、“以疫谋独”，甚至制造与纵容岛内“仇中”情绪，让原本就已恶化的两岸关系更是雪上加霜，陷入更大困境。蔡英文日前就职演讲不仅进一步强化“抗中绑美拒统谋独”路线，而且完全回避了对台湾经济发展至关重要的两岸经济议题，有意让两岸经济“脱沟”，为未来台湾经济发展蒙上新的阴影。日前蔡当局又再次企图介入香港事务，支持“乱港”势力，让两岸关系陷入更大困境，这也进一步增大了台湾经济发展的两岸政治风险。
尽管台湾有一定经济实力与经济竞争力，目前经济表现也较预期为佳，但毕竟台湾是一个岛屿型经济与出口导向型经济，能源、原材料与零组件等主要依靠外部进口，其中初级能源进口依赖度超过97%，而经济发展动能则主要依靠产品出口，其中对大陆及香港年出口额多年来一直占其出口总额的40%左右。可以说，外部经济贸易环境特别是两岸关系形势以及两岸经济关系对台湾经济发展繁荣至关重要。
经验证明，台湾经济表现与两岸关系发展总体成反比：两岸关系改善，两岸经济交流合作顺畅，就有利台湾经济繁荣发展，有利改善民生；否则，两岸关系恶化，两岸经济交流合作受到影响，就不利台湾经济发展与民生改善，甚至伤害经济民生。蔡英文上台后，两岸关系形势逆转，两岸经济交流合作已受到很大影响，对台湾经济的负面影响也逐步浮现。大陆民众赴台旅游人数显著减少，对台湾观光旅游相关的运输、旅馆、民宿、餐饮等行业带来冲击，疫情蔓延进一步加大了相关行业困难，企业裁员与关门现象显著增加，许多普通民众利益受到影响，生活压力增大。大陆对台农产品特别采购有所减少，台湾水果与水产品等外销受到影响，产品过剩，价格大跌，农渔民利益受损。加上疫情的持续蔓延，目前台湾经济民生形势趋于恶化，民众生活忧虑情绪上升。台湾国泰金控公司于4月下旬发表的庶民信心指数创10年来最差：经济景气现状指数为负的81.1，有87%受访者感觉景气比半年前变差；就业现状指数为负77.1，有79%受访者认为工作机会比半年前减少；未来薪资指数为负25.3，有36%的受访者认为未来半年收入会减少。
如果蔡当局对台海形势没有清醒的认识，不克制政治冲动，持续挑动两岸关系敏感神经，逼大陆出手对台采取经济惩罚或经济制裁措施，将会对台湾经济民生造成重大冲击。目前大陆民间呼吁中止ECFA与要求对蔡当局进行经济惩罚的呼声不断高涨，是一个重要警讯，需要蔡当局给予足够重视，审慎处理两岸关系，给两岸关系发展留下一点回旋作地与空间，乃则是两岸之幸，台湾之幸，也是台湾经济之幸。否则，如果在错误的两岸关系问题上走得越来越远，不断进行“抗中谋独”挑衅，只会进一步恶化两岸关系，不排除大陆采取一切可能的经济惩罚措施，将严重影响与冲击台湾经济发展，影响民众生计。如此以来，蔡英文的结局将是：赢了选举，输了经济；赢了权位，输了民生，不仅成为中华民族的历史罪人，也将成为毁掉台湾经济的罪魁祸首。（作者系中国社会科学院台湾研究所研究员）
