3月的台湾政坛热闹异常,蓝绿政党的各方势力为了初选而角力不断,蔡英文与韩国瑜在出访的同时也隔空交火,美国也未置身事外,除了派军舰与海巡舰通过台湾海峡,国会议员与政府官员更是口径一致力挺台湾,前者提出台湾保证法,后者强调将强化与台湾的伙伴关系,其中美军高阶将领在国会听证会上直言“一国两制”方案不是两岸双方意愿,美军应加强与台湾军方合作;显然,美方已插手台湾明年“大选”与两岸关系。
蔡英文的海洋民主之旅27日在夏威夷过境时,与华府智库传统基金会进行视频会议,表达对美国印太战略的支持。几乎与此同时,美国联邦众院军事委员会举行“印太区域的美国国家安全挑战与美军活动”听证会,国防部亚太助理部长助理薛瑞福、美军印太司令部司令戴维森及联合国盟军指挥部司令兼驻韩美军司令艾布兰受邀出席。
薛瑞福表示,当美国正投入执行与印度成为“防卫伙伴关系”时,美国已采取步骤,强化与新加坡、台湾及新西兰的“伙伴关系”;美国要捍卫自由与开放的印太,会与区域盟国及伙伴持续努力,包括捍卫航行自由及信息共享等。就在薛瑞福出席听证会前几日,一艘美国海军军舰和一艘海岸巡防卫司令部所属巡逻舰连袂通过台湾海峡,以实际行动执行捍卫航行自由行动。
美国海巡舰出现在台海是非常罕见的,意味着承平时期,美方将西太平洋列为执法的海域,却也隐含着战时海巡舰将转换成作战舰,与海军舰艇一起协同作战,这个讯号在一国两制台湾方案后出现,值得注意。
果不其然,戴维森在听证会上进一步表示,中国大陆解放军对美国利益、美国公民及美国在第一岛链上的盟邦包括日本、台湾、菲律宾到印度尼西亚是首要威胁,美国看到解放军迅速成长的军力投射及超越第一岛链影响力,北京在追求军事现代化转变上,质变与量变正同时进行。
此外,戴维森对一国两制台湾方案表态,认为“这不是两岸双方意愿”。美军高阶将领对一国两制表达立场实属罕见,戴维森这句话将在美国国会留下纪录。此外,戴维森还多次提到“台湾关系法”,强调美方将按照台湾关系法,和台北维持“实质且强大的非官方关系”。
美国国防部全力挺台,国务院则加码要以更多行动落实“台湾旅行法”。27日,美国国务卿蓬佩奥赴联邦众议院外交委员会,出席“2020财政年度美国外交预算案”听证会,在回答共和党籍众议员夏波有关“台湾旅行法”执行进展时表示,“台旅法”是重要立法,美国还会有更多行动来执行这部法律,美国严肃看待美台关系的重要性。蓬佩奥指出,美国了解美台关系的重要性,更重要的是,特朗普政府看待美台关系,有比过去历届美国政府更完整的看法。
悬缺已久的美国国务院亚太助卿一职,27日在联邦参议院外交委员会举行提名听证会,被提名人史迪威(David Stilwell)在书面证词中表示,两岸应恢复对话。他重申美方依据台湾关系法与中美三公报,寻求以台海两岸人民都能接受的方式和平解决分歧。
另一方面,美国民主党与共和党多位参议员26日提出“台湾保证法草案”,草案提出多项方案以强化美台关系,包括要求现役将级军官出任美国驻台武官、美国继续主张台湾有意义参与国际组织、表达国会对台湾不对称防卫战略,及美国对台军售与重启美台双边贸易谈判的支持等。草案也要求美国总统特朗普审视国务院对台的指导方针,并要求国防部努力将台湾销入双边及多边的军演等措施。