据报道，台“国安会”不仅指示台“渔业署”24小时监控7艘台湾渔船的动向，还建立跨“部会”沟通平台，即时回报并警告靠近钓鱼岛12海里线的船只，并将7艘渔船资料交给“台湾日本关系协会”。这是蔡当局公开要求与日本政府进行“安保对话”碰壁后，又一次突破“媚日”底线。
钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权争端及钓鱼岛周边海域的渔业纠纷持续日久。在复杂的时空背景下，2013年4月，台湾地区与日本以民间协会形式签署了所谓的“台日渔业协议”，以化解渔业冲突，并设置带有“官方”色彩的民间机构“台日渔业委员会”。此协议的签署被视为基于实力差别原则基础上的妥协。
在涉及渔权利益保障方面，日本政府做出了极为有限的让渡，尤其是钓鱼岛12海里以内的区域并不对台开放。对此，台当局曾回应钓鱼岛12海里内情势复杂，如有台湾渔船前往作业，“政府会依法善尽护渔责任，日本公务船可能采取干扰行为，‘外交部’将持续与日本协商”。但此次3月4日至7日“台日渔业委员会会议”敏感时刻，蔡当局却选择了背离民意甚至背叛民意的方式予以应对。
吊诡事件频发并非无因之果。首先，在两岸关系僵局难突破的态势下，蔡当局更将美、日的支持视为“救命浮木”，在极力从战略、战术上迎合美国的同时着力强化台日实质关系，遂采取主动妥协的方式，增进双方战略互信。然台日关系始终是中日关系“大双边”关系框架下的“小双边关系”。在中日关系重回正轨并持续向好的发展态势下，台日关系很难 “有所作为”。
其次，蔡当局“千年不变”的选战思维，欲打“日本牌”助烧选情。此次2020“大选”，蔡英文不仅面临“现象级”压力，并且剧情跌宕起伏，前脚刚因为“立委”补选稳住颓势，后脚就因赖清德宣布参选而面临党内分裂风险。“日本牌”是其仅剩不多的“筹码”。然日本并未“随之起舞”，反而适时予以澄清。“日本牌”变成蔡当局的一厢情愿，恐难奏效。
再次，蔡当局欲弥合裂痕，修补台日关系。民进党与日本素来关系密切并具有相当程度的战略互信。而蔡英文上台以来的一系列操作，并没有达到日本的预期，如开放“核食”等议题，双方战略互疑加深，关系有所疏离。蔡当局在内忧外患的形势下，不惜底线再次下探，为修补台日关系枉顾渔民权益。然蔡当局公然背离民意的做法势必加剧民众的离心倾向。
在涉及东海钓鱼岛及其附属岛屿归属的问题上，两岸拥有基本一致的利益诉求，双方应强化共同捍卫领土主权和海洋资源方面的共识，主张拥有钓鱼岛基础上，从政治责任高度捍卫两岸渔民在此海域的完整渔权。
杨晶华 中国社科院台湾研究所助理研究员
