唐永红
作者 唐永红 (厦门大学台湾研究中心副主任、教授、博士生导师)
2019年1月2日,习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出,“‘和平统一、一国两制’是实现国家统一的最佳方式”,他并从“一国两制”台湾方案的原则性内涵、实施效用、达成办法等层面阐述了这一论断。
习近平总书记指出,“‘一国两制’的提出,本来就是为了照顾台湾现实情况,维护台湾同胞利益福祉。‘一国两制’在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,和平统一后,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。”习近平总书记宣称,“‘和平统一、一国两制’是实现国家统一的最佳方式,体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧,既充分考虑台湾现实情况,又有利于统一后台湾长治久安。”
众所周知,中华人民共和国政府成立以来,根据环境、条件的变化,大陆解决台湾问题、实现两岸统一的大政方针,先后经历了从“武力解放”到“和平解放”,再到“和平统一”的演变。实际上,在和平而非战争、对话而非对抗、合作而非争斗、双赢而非零和成为主旋律的和平发展时代背景下,“和平统一、一国两制”,必然成为实现两岸统一的最佳选择。
众所周知,从古到今,除了中国,世界其他主权国家实行的都是一国一制的国家结构模式,无论是单一制还是复合制。上述“一国两制”台湾方案显然试图以单一制国家结构为框架基础,吸收复合制国家结构中的合理的成分。这无疑是对传统国家结构模式的重大创新。在“一国两制”架构下,预期除了外交、安全等高阶政治领域的国家对外治权将交由中央政府行使之外,台湾不仅可以享有现行的治理台湾社会内部事务的各项权力,而且还将享有经济、文化等低阶政治领域的对外治权。因此,从其原则性内涵看,“一国两制”方式较之于其他统一方式的确“体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧”。