据台媒报道，民进党“立法院”党团决定将限制退休高阶将领及政务官赴大陆的管制期由现行3年延长至15年列为优先“法案”。在当前情况下，蔡当局、民进党欲大幅延长退休高官赴陆管制期，绝非偶然，而是有着深深的政治算计，指向性、针对性、目的性极强。
阻挠马英九、吴敦义可能的大陆行。2018年因台湾县市“九合一”选举而中断的“国共论坛”（两岸经贸文化论坛），2019年有望重新上场。更重要的是，有消息反映，前台湾地区领导人、前国民党主席马英九，现任国民党主席、前台湾地区副领导人吴敦义有意赴陆与会。这让蔡当局、民进党感到极为紧张，惧怕。
马英九担任台湾地区领导人八年，始终坚持“九二共识”，反对“台独”，积极推动两岸关系和平发展，取得了诸多重大成果。卸任后，还提出积极的新“三不”取代消极的老“三不”，大胆变原来的“不统”为“不怕统一”。吴敦义也有意亲率15位本党籍县市长赴陆参加“国共论坛”。“国共论坛”的重新举办，尤其是马英九、吴敦义两位重量级人物可能访问大陆，对加强两岸关系具有重大的正面、积极意义，必将有力增进两岸党际、特别是国、共间的交流及两岸城市交流，有助于推动两岸关系的深化发展。
而蔡英文上台以来，坚拒“九二共识”，也不承认“两岸一中”的核心内涵，两岸关系政治基础荡然无存，马执政时期两岸形成的60年来“最佳时期”不复存在，两岸关系重趋紧张，不仅重创台湾经济，也使得蔡当局、民进党在两岸关系上的短板更加暴露无遗，面临改善、稳定两岸关系的巨大压力。
在这种情况下，蔡当局、民进党绝不愿看到马、吴顺利成行，增添自身的困扰，增大在两岸关系层面的压力。尤其是2019系台湾选举年，围绕明年初的台湾地区领导人选举，国、民两大党必将展开殊死搏斗，两岸问题将是重要战场之一。蔡当局设法阻挠马、吴大陆行，更是害怕此举导致民进党在未来的大选中失分过多，进而败选，重新沦为在野党。所以，在马、吴卸任官职将满3年，届时将不受现行法规对退休高官赴陆管制期的限制时，蔡当局有意延长退休高官赴陆管制期，明显意在阻挠马、吴大陆行。
