作者 周忠菲
近日,特朗普总统发布了与中国国家主席习近平通电话的推特,称两国领导人预期将在阿根廷G20峰会见面,以及有望与中国达成“对美国十分有利协议”的信息。在美国中期选举在即的敏感时刻,此信息立即引发关于美国对华政策的种种解读。
一、 各类见解,耐人寻味
微观上,有人解读,这是特朗普团队及其支持者试图在对华强硬派和对华缓和派之间左右逢源。贸易战伤及百姓,美国穷人很多,选票决定选举;也有人解读,世界公认中国经济具有韧性,中国决策机制稳定,政策有长期性,中国经济依然有力,并与世界经济息息相关,华尔街需要拉拢跨国公司;还有人解读,近期美国对华政策不会放弃“中国是美国国家安全长期最大挑战”的立场。特朗普调整对华姿态符合美国军方对形势的认知,中美防长已恢复接触,“2+2”机制的维系有利于两军信息畅通。
宏观上,一种流行的说法是,特朗普的对华政策在国内被严重抨击,尤其是被民主党指责为进退失据,政治压力之下,不得不调整。另一种打圆场的说法是,川普对华政策强硬的动机是利用国内民众的不安全感、不公正感,借机诿过于外,是内政上“美国国家政治极化”的反映。从世界长线观察,美国不得不考虑“中美关系涉及世界政治的安全、财富、民主等终极目标”,毕竟中美关系的变化“影响整个世界政治版图”。
以上各种解读,均不是从美国中期选举的角度出发,而是从影响决策因素的角度来解释特朗普发出的信息。须知,特朗普推特内容的变化,不久前代表美国行政的副总统彭斯、代表美国精英的外交关系理事会主席哈斯,信誓旦旦地扬言美国要走“新冷战之路”,鼓吹“美中关系中的危机”一触即发,扬言美国已做好准备,应对“中国威胁”的种种激烈姿态是何等尖锐的对照!