但2018年文告中的两岸关系出现转折，原因除台湾连续“断交”、机舰绕台外，还与美国总统特朗普对中态度强硬有关，而这是一个重要关键因素。特朗普去年初上台，国安团队尚未成形与就位，蔡当局在搞不清特朗普的对中政策下，不敢贸然修正“维持现状”的主旋律。另一方面，美国在台协会（AIT）主席换人，薄瑞光退休，改由莫健接任，莫氏是两岸通，具情报工作背景，当时华府人事一片混乱，主事者未到任前，相关政策只能暂时先“欧规川随”，莫健当时对台谈话仍延续前任政府的基调，可是在特朗普任用鹰派的波顿担任白宫国安顾问后，美国的外交、国防及国安政策逐渐明朗，及至中美贸易战开打，特朗普政府视中国为战略竞争者已然定调。
美国副总统彭斯4日在华府保守派智库哈德逊研究所发表针对性极强的演说，证明特朗普对北京采取强硬路线。随后波顿登场，炮火全开，美中军舰日前在南海“短兵相接”，他一方面批评中国军舰的举动危险，一方面强调，美国决心确保国际航道的开放及畅通，盟友英国及澳洲将派军舰穿越南海，并高分贝呛说“中国要知道这里（南海）不是中国的一个省，将来也不会是。”。
跟在波顿之后是美国防部亚太助理部长薛瑞福的一番对台军售的重新定调，薛说美国确实朝向与台湾发展“更常态化”，且是官方的“外国军售”关系，就在薛瑞福的语音甫落下，有消息证实，美方已同意对台出售MQ-8B Fire Scout“火力侦察兵”海军舰载无人直升机系统，台湾地区防务部门也予以证实。MQ-8B无人直升机可配备地狱火导弹与雷射导引火箭弹，台湾海军认为此型无人机可成为多功能武器系统，配合反潜直升机将成为另一项利器。
美方在“双十”前后，由领导人或相关主管高层官员，相继抛出亲台言论或挺台政策，应该是得知蔡当局内部对大陆有对抗与妥协两派，为了避免对抗派结合“独派”团体，形成一股强大“台独势力”向蔡英文施压，导致台湾的两岸政策改走强硬路线，恐将刺激大陆，进而使台海区域情势恶化，于是主动出手，让妥协派有发声的空间，使两派处于平衡状态，这也是为什么陆委会在讨论台湾人申请大陆居住证，台湾当局对持有人的“公民权”该处以何种程度的限制，迟迟仍未定案。
为了投桃报李，蔡英文提出“不会贸然升高对抗、不会屈从退让”，以安老美的心，告诉山姆大叔，小英不会像阿扁执政时期那样，大搞“一边一国”对抗大陆，成为老美口中的麻烦制造者。尤其是美台下个月都要举行期中选举，特朗普为了确保国会仍由共和党主导，以确保全面执政的优势，这段时间正忙着四处辅选，无暇分身处理“突发状况”的两岸关系，所以由彭斯、波顿代打，公开力挺台湾，等于是助小英能通过县市长选战的考验，也间接为她的2020提前背书。 （作者系台湾资深媒体人）
