民进党执政两年多以来，接二连三面临“断交危机”，已有五个国家与之“断交”，同时，随着两岸发展水平的日益悬殊、大陆惠台政策的落地实施，台湾民众“登陆”意愿高涨，新一轮的“西进潮”已初露端倪。台当局采取一系列反制措施，但收效甚微，已陷“内忧外患”。
据路透社报道，因大陆企业能够提供较之台湾地区企业更丰厚的薪水与福利，以及大陆芯片行业具有较好前景，今年迄今已有300多名来自台湾地区的高级工程师前往大陆芯片制造厂。台当局与台企为扭转事态发展双管齐下祭出反制与激励措施，都难以抵挡大陆对芯片工程师的强大吸引力。
另据报道，台外事部门在明年预算中，公开编列“协助非洲‘友邦’国家各项经建、社会发展计划及卫生医疗合作计划”13.6亿元新台币，尽管非洲的“友邦”仅剩斯威士兰，但预算却比去年布吉纳法索未“断交”前，还多了2千多万新台币。“巩固邦谊”谨防“断交”再续的意图明显。但目前零“邦交国”议题在岛内依然甚嚣尘上。
台当局陷入“内外忧患”局面的影响要素主要包括以下几个方面：
一是大陆持续释放善意，希望两岸民众共同搭乘大陆高速发展的列车，共享发展红利。2月28日，国台办联合发改委等多个部门发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称“31条惠台措施”）。其中不仅为台商提供宽松性、倾斜性、针对性的政策，还为“登陆”求学、就业、创业、生活的台湾民众提供了“同等待遇”。“31条惠台措施”以习近平总书记提出的“两岸一家亲，共筑中国梦”为指导，推进两岸经济社会融合发展，符合两岸同胞的共同利益。同时，大陆在保护台湾民众利益上也展现出了诚心、决心和信心。
二是台当局依然没有跳脱旧有“台独”思维，以制造对立的方式塑造民意对大陆的敌意，以“金援外交”的旧套路谨防“国际活动空间”压缩，实属缘木求鱼。台当局为了政党利益，不仅没有放弃“台独”路线，承认“九二共识”，反而采取了激进式的反制方式，利用公权力抹黑大陆诚意，恐吓台湾民众，制造“寒蝉效应”，并推出空洞的“八大强台措施”，以固步自封的方式留才、用才、揽才，恐适得其反。
三是台湾地区之于美日是一种“假朋友、真棋子”的关系。美日拉抬台湾地区仅是为了满足自身的战略布局。台当局在复杂的国际形势下，选择“亲美日远大陆”的路线图，不仅很难获得实质的利益，而其挟美日之力开拓“国际活动空间”的意图也是镜花水月。
可见，大陆是在打造两岸沟通合作共赢机制，而台当局却是在操作零和对立，差别高下立判。大陆立足为两岸谋福祉，而台当局仅着眼于狭隘的政治利益，长此以往，必将民心尽失。
杨晶华 中国社科院台湾研究所助理研究员
