民进党将于7月15日举行“全代会”，并改选中常委、中执委等党职。日前，曾经多次策划“冻结‘台独’党纲”提案的“美丽岛电子报”董事长吴子嘉，再次策动提案，要求民进党根据“维持现状”论述提出新党纲，以取代“台独党纲”和两份“台独决议文”。此举固然体现民进党内对蔡当局政治路线的不满和焦虑，但继续翻炒本身就缺乏“善意”且不断变质的“维持现状”，对两岸关系难有实质的正面意义。
“维持现状”卷土重来、虚晃一枪
吴子嘉称，再次提案是因为两岸关系比起两年前更加恶化，希望制造“打破两岸僵局的契机”。不过，该提案即使成案，也很难如吴所愿在民进党内进入实质讨论；但这次提案却是民进党人焦虑不安的体现。
一是提案政治力道不强，极有可能被搁置。“全代会”是民进党政治洗牌和路线竞夺的平台。近年来，民进党内屡次出现要求调整“台独党纲”的动议，“去独”和“脱中”两派时有争吵。2014年，民进党“立院党团总召”柯建铭曾提出要冻结“台独党纲”，称“台独党纲”是两岸交流的最大障碍，民进党应“与时俱进”，检讨不合时宜的政策，维持两岸“动态平衡”。2016年民进党“全代会”，吴子嘉首次策动“维持现状入党纲”提案，获35人联署，但被蔡英文搁置处理。相比较“冻独”，近两次“维持现状入党纲”提案有所不同：其一，“冻独”提案是在民进党赢得“大选”前，民进党并未真正开始处理两岸关系，路线调整压力较小。其二，提案以蔡英文“维持现状”论述为旗帜，政治色彩较柔和；抛出问题要求民进党内整合新共识，对基本教义派的冲击略轻。吴子嘉也称，提案“没有要冻独，也没有任何主张，只是一个授权案”。不过，这也意味着，提案并未“责成”中执会提出新党纲修正案或新版本党纲以供大会议决，而民进党中执会本就不需“全代会”“授权”即可讨论党纲事宜，因此该提案实为一个虚晃一招、暧昧不明的“政治表态”。正因此，这样一个不具有强制性的提案，在目前民进党内高涨的绿色意识形态和面对年底选举的胜选压力下，除了可能面临更多“台独”提案的对冲，也极有可能再次被蔡英文“交付中执会研议”来冷处理。
二是提案体现民进党内的政治焦虑。此次参与提案的吴子嘉、童振源等是民进党内主张“两岸交流有利台湾”的所谓“务实派”、“理性派”和“中间路线派”，近来曾多次出言批评蔡英文施政荒腔走板和“台独工作者”赖清德是“新麻烦制造者”。尽管提案本身有如“打假球”，但经反复提出，也说明民进党内“务实派”已经看到，蔡英文四面楚歌的空前执政困局，根源正是民进党“台独”路线，而民进党内“基本教义派”、“独派”对蔡的裹挟和掣肘力道也越来越大，让蔡有弃守“维持现状”，跳向深绿悬崖的可能，因此希望主动求变、给蔡提供“挡箭牌”；幻想蔡只要守住“就职演说”中“宪政体制”的“理性”和底线，就能回避大陆“反独”压力。另一方面，提案特别强调，要强化民进党“维护台海和平之稳健形象”，也是因应美方近来重申“一中政策”和反对“入联公投”等“法理台独”做法的立场，说明民进党内也有担心，“独派”愈发高涨的气焰，已经引发美国的警惕和质疑。
