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新时期台美关系观察 合成图 |
新时期台美关系观察（三）
作者 汤绍成
在过去这几十年来，台美关系的发展起起伏伏，但整体而言，还是以美国的利益为依归，而美方自然必须纳入大陆的考虑。
自1979年中美建交以来，美方一直遵守自己的“一中政策”，其核心内涵就是“三公报”与“台湾关系法”，以及“对台六项保证”，同时反对使用武力解决两岸问题，并以台制中。一言以蔽之：不统、不独、不武、不和。但是，北京所主张的“一中原则”，乃以和平统一为最终目标，这与美方的和平解决已有相当的出入，况且北京还并未排除武力统一的可能性，可见中美双方在一中问题上的差异，这也对于台美关系的发展有极大的影响。
发展背景
1949年国民党刚退守台湾，美国总统杜鲁门发表白皮书，把台湾排除在美国的防御范围之外，这是美国近年来第一次“背叛”台湾。直至1950年六月朝鲜争爆发，美国才以第七舰队驻守台湾海峡。接着1954年台美所签订“中美协防条约”，台湾地区当然认为这是美国对台的支持与保障，其实此乃冻结两岸情势的作为。易言之，台湾要“反攻”与大陆要“攻台”，都会受到美方的阻挠。
在1979年中美建交之际，当时美国卡特政府对付台湾的态度，却是欲立即除之而后快，台湾一时成了美国的绊脚石。当时美方在极短的时间内通知蒋经国，确实使台方产生被遗弃的感觉，引起强烈的反弹，西方媒体也以背叛来形容美方的作为，以至于使得美方制订“台湾关系法”来规范其与台湾的关系，这种以美国国内法来规范外事关系，确实罕见。
2001年中，美国小布什总统上台后不久，当时他还曾言，不论一切代价美国都会防卫台湾，这是明显“拉台制中”的政策。但几个月后，911事件爆发，美国一心反恐，因而又把台湾晾在一边，因为台湾对美国反恐政策的协助有限，而大陆的重要性相对增加。因而导致2004与2008民进党两次“公投绑大选”，都受到美方强力的批判，使得台湾一度成为麻烦制造者。
自2009年起，由于美国反恐战争告一段落，但发现大陆已与东亚国家建立了相当紧密的关系，因而积极重返东亚，并怂恿日本操弄钓鱼岛问题，以及菲律宾操弄南海问题，并在东亚建立反中统一战线，企图结合一切力量来围堵大陆，已保持美国在东亚地区的超强地位，当然台湾也是美国好用的筹码。因而可见，美方积极邀约台湾军方观摩环太平洋演习，以至于国会通过里根总统时期“对台湾的六项保证”等等，不一而足。
