作者 刘匡宇
近月来，在中美走向深度竞合博弈和台海局势进入高风险期之时，美台关系也随之陷入了波动和纠结。一方面，特朗普在象征层面打“台湾牌”的节奏似乎稍有放缓；另一方面，亲台势力则加紧推动美台在军事合作等方面的实质关系。
AIT新馆维安“维持现状”
“美国在台协会（AIT）”台北内湖新馆将在6月12日落成。一年以来，前“AIT台北处长”杨苏棣（Stephen Young）等人多次热炒美国海军陆战队将进驻AIT。不过，5月21日，“AIT台北处长”梅健华（Kin Moy）首度就陆战队进驻AIT一事明确回应称，如美国“基于中美三个公报和‘与台湾关系法’的一个中国政策不变”，则基于此政策的AIT维安策略也维持不变。
此前，杨苏棣多次斩钉截铁地称，他在任时就力主确保AIT新馆将由美国陆战队使馆警卫队（MSG）派驻分遣队负责维安。梅健华对此称，媒体报道均属臆测，是“有趣的耸动故事”。AIT现址维安由少数美国人加多数本地雇员负责的做法将维持至新馆。一方面，美国所有驻外单位都有一系列维安标准，“该政策与政治不相关”；另一方面，“台湾已是数一数二安全的地方”，AIT新馆的硬件设施也能保证“真正的安全”。
值得注意的是，梅健华3年任期即将届满，其继任者会否如特朗普其他人事任命一样难产，也能折射出特朗普政府涉台政策的变动。
高层交流突破有双向动能
梅健华多次称，AIT内湖新馆是“美台友谊的有力象征”，殷切期盼今夏搬家入厝。不过，美台双方希望到时入馆、借题发挥者也不乏其人。
一是蔡当局要面子也要里子。蔡当局既要提升美台关系名义上的层级，更希望借机深化双方实质关系。蔡英文早就信誓旦旦地表示，将以台湾地区领导人的身份参加AIT新馆落成典礼，更迫不及待地在AIT落成前夕抢先进馆。15日，在蔡办秘书长陈菊、“国安会秘书长”李大维和外事部门负责人吴钊燮等亲信的陪同下，蔡应梅健华邀请率团访问AIT新馆。耐人寻味的是，蔡随后在专访中也坦言，相比较“象征意义的高层互访”，更看重美台在经济、军事方面实质性的互惠。不过，民进党内则担心，美方来台官员层级若不够高，会有“外交礼仪”之虑。对此，吴钊燮称未收到美方通知，但“AIT正热心邀请更多人来台”，且“AIT新馆本身就有极高象征意义”，并称美朝领导人会晤能否顺利举行，“也有一定影响”。为了避免让蔡难堪，台面下蔡当局的对美公关却是紧锣密鼓。
二是美国内亲台派加紧向特朗普政府施压。此前，英媒点名反华亲台鹰派人物、新任特朗普国安顾问博尔顿（John Bolton）极有可能出席AIT新馆落成典礼。近日，前“AIT台北处长”包道格（Douglas Paal）出面为此舆论降温，称不看好并呼吁特朗普慎重操作此事。美高层访台一事陷入纠结之际，在台湾的公关下，“台湾连线”、“与台湾交往法”发起人之一、众议员夏伯特（Steve Chabot）23日发起联名信，鼓动博尔顿借机访台，并对外称“我猜想他喜欢去”。当日，在众议院外委会就2019财年国务院预算举行的听证会上，夏伯特作为会上唯一提及台湾问题者，在提问时刻意使用“台湾国（nation of Taiwan）”一词，称“台湾半个多世纪以来事实上是独立国家”；并再次批评国务院对美台高层互动的“自我设限”是“无礼的、反效果的”；希望特朗普政府利用“与台湾交往法”邀请蔡英文访问白宫，与特朗普会见，并在国会两院致辞。夏伯特要求出席会议的国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）解释“与台湾交往法”将如何实时发挥作用，蓬佩奥回应称，其在中情局长任上就已参加过相关讨论，理解这个问题对于美国国家安全的意义；特朗普政府内部也有多次讨论，并理解该法“旅行方向的意涵”和议员的督促心理；宣称特朗普政府会遵守此法，副助卿黄之瀚（Alex Wong）访台就是例证。
此外，美国民主党全国委员会副主席马丁（Ken Martin）21日率团访台。台外事部门对此称，民主党全国委员会在民主党党纲纳入“友台文字”过程中扮演重要角色。
