齐泰轩 台湾问题学者
台湾的“国际空间”再次收缩,先是连续第二年被世界卫生大会拒之门外,紧接着又被在非洲唯二“邦交国”之一布基纳法索宣布分手,使其“邦交国”数量进一步降至18个。
之所以会出现这种情况,根本原因在于蔡英文当局不承认九二共识,甚至妄图在岛内搞各种“台独”小动作,并与国际反华势力勾结抗中。
5月21日,第71届世界卫生大会在瑞士日内瓦召开。作为联合国的下属机构世界卫生组织主办的大会,只有主权国家才有资格成为其正式会员。1971年10月联合国大会第26届会议通过了2758号决议,明确中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。该决议所确认的一个中国原则已经成为国际社会的普遍共识。台湾作为中国的一部分,根本没有资格成为世卫大会的会员。
基于台湾强烈要求参与世界卫生大会,尤其是大陆为了发展两岸关系的考虑,2009年起,在台湾当局承认九二共识并与大陆协商的基础上,台湾获得世界卫生组织的邀请,以观察员身份连续八年参加了世界卫生大会。
尽管如此,这并不能代表台湾参与世界卫生大会就成为常态。2016年5月,在蔡英文尚未上台的情况下,大陆同意世卫组织向台湾继续发出了参会的邀请函,但却在邀请函中明确标注了一中原则。2017年5月,在蔡英文当局拒不承认九二共识的情况下,台湾没有等来世卫组织的邀请函。
此后,蔡英文当局并未采取积极措施改善两岸关系,因此2018年无法获得世卫组织的入场券也就顺理成章。
过去十年中,台湾8年成功和2年无法参与世界卫生大会,实际上为其指明了扩大国际参与的秘钥就是承认九二共识。只要台湾承认世界上只有一个中国,台湾和大陆同属一个中国,中国的主权和领土不容分割,就具备了两岸协商谈判的条件。就如同2009-2018年一样,大陆会对台湾的“国际参与”问题作出合情合理的安排。反之,台湾的“国际空间”不仅不会扩大,反而会不断缩小。
5月24日,台湾在非洲的唯二“邦交国”之一布基纳法索外交部长阿尔法·巴里表示,为了更好地维护布基纳法索与布基纳法索人民利益,同时也是为了更好地促进布基纳法索以及周边地区社会经济的发展,需要重新思考布吉纳法索的立场,“布吉纳法索政府决定,今天起,与台湾断绝外交关系”。
2000年以来,台湾共丢失了14个“邦交国”。2000-2008年陈水扁在岛内执政期间,丢掉了9个所谓的“邦交国”,平均一年1个国家;2008-2016年马英九在岛内执政期间,只有冈比亚一个国家宣布与台湾“断交”。两年来,蔡英文当局已经丢了4个“邦交国”,平均一年2个国家。