国务院亚太助卿是实质负责美国亚太政策的重要官员，董云裳在听证会的一言一词都将记录在案，她的任命案通过后，外界将可藉由听证会纪录检视她日后的言行，所以董云裳采取保守及平衡策略，当立场亲台的参议员鲁比欧质问她有关台湾在国务院官网遭撤旗问题时，她装傻，把责任推给承包国务院官网的新合约商，却又精明的加码说出不承认“台湾是主权独立国家”、不承认中华民国是一个和美国有邦交的国家，以打预防针的方式，把即将在参议院院会通过的《台湾旅行法》，尽量稀释掉该法可能对北京产生的冲击。因此，董云裳刻意地说了台湾不是一个国家等一连串否定台湾主权地位的话，用意是让北京当局听在耳里会舒坦些。
不过，董云裳说了不承认台湾是主权国家之后就划下句号，没有进一步说明台湾现在是什么样的状态？台湾是不是属于一个中国？或是台湾是中国的一部分？事实上，这是美国自1979年以来惯用的模糊政策，这种开创性模糊让历任华府政权得以对台海两岸大玩平衡手段，而美国的一个中国政策是奠基于美中三公报及《台湾关系法》，一中内涵是美国自行定义的，没有包含台湾，等于直接将台湾剃除在一中之外，所以董云裳现在说美国不承认台湾是一个国家，哪一天，时移势易，国际情势有利台湾，美国可能改口承认台湾是一个国家？
再回头看看鲁比欧询问董云裳有关台湾的问题，他问董云裳是否鼓励美国资深官员访台？董表示，依据美中三公报与《台湾关系法》，美国与台湾有非常活跃的非官方关系，双方有经常性的交往，她当然支持这个活跃的非官方关系。参议院外委会已通过鼓励美台高层官员交往的《台湾旅行法》，目前已排入院会议程，可望在这个会期通过，但如何执行还须视行政部门的态度。
如无意外，参议院院会通过《台湾旅行法》是迟早问题，接下来的重点是，美国行政部门的态度是什么？是否会认真执行？抑或在执行时虚与委蛇？简言之，董云裳已在为其上任后的亚太政策预作铺排。 （作者系台湾资深媒体人 华夏经纬网特约评论人）
来源：华夏经纬网
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