在此一逻辑脉络下，蔡英文对于两岸关系维持冷和状态是了然于胸的，因为这是她必须对美国兑现的承诺。另一方面，美国希望蔡英文以维持现状，框限住马英九时期与大陆频繁的交流和开放，换言之，华府利用维持现状限制了蔡英文上台后，台湾持续对大陆开放的机会，也就是说，美国扮演一个离岸平衡者的角色，两岸关系僵滞不前、冷和，其实是华盛顿方面所乐见的。
长期在两岸进行半官方与非官方交流的美国智库外交政策全国委员会（NCAFP），最近发表在台北与北京的年度参访报告。报告中指出，两岸持续维持冷和平的僵持状态，但台海议题目前看来应该还在“可管控”范围内，两岸目前也都不急于对话。
代表团成员丹尼尔斯（Rorry Daniels）说： “虽然北京方面同意台湾学者的看法，就是现在有一个‘冷和平’存在，但并没有冻结，情况还很不定，因此两边都没有急迫感要解决导致彼此官方沟通中断的僵局，双方都认为时间站在他们那一边。”
代表团团长、前美国在台协会主席薄瑞光则说，两岸尽管处于冷和状态，政治对话中断，但马英九时期两岸签署的20多项协议仍然在执行中，只是敏感问题必须低调。
果不其然，两岸关系在美国操控蔡英文的意志后，“两岸将继续维持冷和平的僵持状态”是美方目前可以接受的“暂时结果”，但随着朝鲜不放弃发展核武与长程弹道飞弹，已威胁到美国本土安全，此时，台湾必须看顾好第一岛链中段的任务日益明显。美国为了酬庸蔡当局，国会通过《台湾旅行法》，对美台双方“所有层级”官员进行互访大开绿灯、特朗普签署《2018财政年度国防授权法》，就有关美台军舰相互停靠，邀请台湾军队参加美国 “红旗”军演等方面做了承诺、行政部门公布《国家安全战略报告》，首次提出美国政府依据《台湾关系法》，必须满足台湾的合法防卫需求与威慑力量，并继续保护台湾。
从上可知，美国以离岸平衡者之姿操弄两岸关系，并将台海议题设定在可管控范围；蔡英文则是配合华府政策，让僵持性的冷和平持续下去；由此可预见，2018两岸关系走向，美国将是最大干扰因素。（作者系台湾资深媒体人 华夏经纬网特约评论人）
来源：华夏经纬网
