严语(台湾问题时事评论员)
近日,美国众议院通过所谓“台湾旅行法案”草案(HR 535),意图为台美高层“互访”打开阀门,取消限制,鼓噪应该允许台湾地区领导人、副领导人、行政部门负责人等高层官员访美。消息传出后,引发岛内绿营媒体一片自嗨,蔡英文当局也是喜不自胜,忙不迭地在第一时间就向美输诚致谢,叫嚣要让“台美关系更密切”,仿佛这一草案已经获得通过、明天就可以上路实施似的。但“台湾旅行法案”已经严重触及“一个中国原则”红线,事实终将证明,这一法案通过的概率基本为零,蔡英文当局和绿营媒体的狂欢不过是一种自欺欺人的自我想象而已。
为中美关系发展埋下重大隐患
所谓“台湾旅行法案”虽然近日成为舆论关注的焦点,但这部法案并非近日才有,而是在最近两三年中始终存在。2016年9月,美国众议院“亲台势力”“台湾连线”成员史帝夫•夏波特、布莱德•薛曼及泰德•波伊等人就开始炒作“2016年台湾旅行法案”,要求美国政府与台湾展开所有层级的官员互访,要求美国总统应该与台湾地区领导人展开面对面的直接会晤。此后,美国参众两院虽然不时抛出不同版本的所谓“台湾旅行法案”,但其整体框架都没有跳脱最初的这一版本。由此可以看出,对于美国“亲台势力”而言,所谓“台湾旅行法案”是他们长期以来一直竭力推动的一项重要内容,近日众议院能够集体通过,不过说明这项工作达到了一个新的阶段而已,并非特别新鲜的事情。虽然此次“台湾旅行法案”是旧事重提,了无新意,但其所带来的后续影响却值得高度警惕。
首先,台当局与美“亲台势力”里应外合。美国众议院能够抛出“台湾旅行法案”,背后有多种因素作祟,其中既有美国国会意图对中国大陆打“台湾牌”的战略冲动,也包括在美“台独势力”的强力推动,代表性力量就是“台湾人公共事务协会”(FAPA),当然最重要的还有台湾当局的长期游说。蔡英文上台后,面对特朗普在对台政策上的变化性和不确定性,尤其重视对美国会的攻关工作,竭力通过邀请“亲台”议员访台并给予免费高规格接待等方式,极力拉拢美国相关议员,其主要目的就是想利用美国国会向行政部门施压,以进一步提升台美关系。所以,“台湾旅行法案”的炒作,并不完全是美国国会的意志,蔡英文当局也是其重要的幕后黑手。