作者 马淑静
台湾地区的生育率,长年在1.1%上下徘徊,接近全球排名的倒数第一。台湾社会迈向老化的步伐非常快速,依照目前的人口出生率来估计:从高龄化社会;65岁以上老年人口占7%,到高龄社会;有14%老年人口,只需要24年,之后再迈入超高龄社会;20%老年人口,大概只要7年。
现在台湾已经进入“高龄化社会”的后期,65岁以上的老年人口约11%以上,在中南部的偏僻地区,老年人的比例更高。台湾从高龄化社会进入高龄社会、 超高龄社会的速度,比欧美先进国家要快的多。
台“国发会”推估,到了2061年,全台湾总人口将减少24.2%;547万人,其中幼年和青壮年人口会减少一半,但老年人将增加1.6倍。青壮年人口是现在的一半,他们要负担起两倍于他们的的老人、幼童的生活,担子确实沉重,问题严重。
台湾前“卫生署长”杨志良写了一本书:《台湾大崩坏》,他在书中预言,台湾的年轻人因为低薪、高房价,负担太大因此晚婚,很多人到了三十几岁才结婚。35岁过后想生育的意愿自然降低;更何况养育小孩的费用惊人,更有人索性不婚不育,必然造成这个社会的人口减少。
人口少了,各地的房地产随之下跌。杨先生在那本书中的预言一一出现了:现在台湾的房地产买卖低迷不景气,有价无市的情况持续了很久之后,价格一律缓缓下跌。房屋建筑业普遍迟缓,许多正在兴建的住宅大楼,故意不肯按期完工,深怕在房地产低迷的时候,将新建公寓上市兜售,一炮没打响就会一路下滑的赔钱,就在一旁伺机观望。但是短期内,并见不到任何转机。
从2002到2016的15年间,台湾的出生率持续下降:2002年出生的婴儿约24.7万,2003年有22.7万,然后就一直在19万到20万间徘徊;2009年甚至降到16.7万。由于台湾的医疗健康保险制度发展得颇为全面,死亡率逐年下降,台湾社会的人口结构,中老人的比率升高,再加上出生率没有增加,整个社会的老化速度自然就快了起来。
今后台湾每年满18岁的年轻人平均约18 万人,如果以2009 年出生的那一年来算:到了2027年,18岁的青年只有16.7万,男性仅8.3万;兵役、消防工作、建筑工作、搬运、工厂体力工作—等等,多数由男性来做,到时候肯定面临劳动力不足的问题,是否必须进口大量的男性劳动力来应付?
对于这些可以预见,或已经呈现在眼前的“少子化”、快速步入“超高龄社会”的社会问题,台湾当局有何因应之道?到现在能见到的只有:头一胎或第二胎婴儿,不同地方政府发给补助金、当局正研拟把托育的补贴金额再增加一倍、规画导入小区的公共托育。希望借此解决一部份托育问题。