作者 马淑静
民进党当局决心要推“前瞻基础建设计划”,总预算四千多亿(台币,以下同),这一大笔钱是有计划的分给众民进党执政的县市,蓝军当政的县市如新北市,几乎一个钱也不给。此法案为下届选举撒钱绑桩,巩固民进党政权的迹象非常明显。
国民党“立委”倾全力阻止这个法案通过,他们在“立法院”的席次不足,屡败屡战。
7月19日 国民党“立委”们带着水球入场,以丢掷水球阻挠会议进行,暂时奏效。“前瞻基础建设计划”第一期预算案的1089亿元,在民进党“立委”保护下,完成宣读,主席点名表决,民进党的票多于半数,通过,预算案送出委员会。
国民党提出删减330亿案、又提了近一万件案子来,企图拖延议会程序、提告苏嘉全,指他不按照会议程序审核案件、又有赖士葆,费鸿泰,吴铭宗等“立委”,在“立法院”大门口绝食抗议等。
经过三天三夜的议事攻防战,民进党以“一事不二议、先交先表决”说法,将前瞻基础建设计划第一期特别预算交付大会表决。凌晨一点,将“前瞻基础建设计划第一期预算”完成三读,国民党“立委”愤怒地拿起预算书扔向主席台,绿色“立委”组成人墙,举起枕头保护苏嘉全,前瞻预算案在兵荒马乱之中,由苏“院长”敲槌通过。
前瞻计划的第一笔预算占全计划的四分之一;1089亿元按照民进党的版本表决通过:删减18亿5392万元,约占预算的1.7%;冻结108亿9247万元,约10%。第一期预算过关很重要,俗语说:“头过了身子就过”,
蔡英文密切关注此案,她表示前瞻预算对台湾的发展非常重要,台湾很多地方都希望改变,请党团同仁继续坚持,让前瞻计划的预算早日通过,加速台湾的区域均衡。蔡要求民进党“立委”,在暑期召开临时会,通过这笔预算。现在得到了她预期的结果,蔡领导人笑逐颜开。
前“立法院院长”,国民党籍的王金平,一向与民进党的“立法院”头头们关系良好,但本案强行表决通过,王先生罕见的公开批评苏嘉全,指苏某曲解议事规则。王金平认为,民进党团提出“一事不二议”,是苏嘉全幕僚提供曲解的议事规范。预算案跟一般法律案一样,可以提出修正案,提出的修正案与原案旨趣会有距离远近,就要依照最远的案子先表决。苏某当主席不按议事规则处理修正案,单凭多数席次就通过预算案,很要不得。