袁周(评论员)
春节行将结束之际,在台湾问题上屡屡对华发难的特朗普态度来了个“发卡弯”。在与中国国家主席习近平的通电中,特朗普强调充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性,美国政府坚持奉行一个中国政策。特朗普从寻求交易“一中”政策到迅疾回归“一中”轨道,反映了中美关系基本面强大的定盘力和平衡力,也预示了中美两国初具展开实质性协商的氛围和条件。
特朗普表态坚持“一中”政策,是中美战略博弈和沟通的结果,也是特朗普及其团队经历短期政务“培训”、基于美国利益作出的慎重决定。
一、中国坚守一个中国的严正立场破除特朗普“交易”幻想。对华政策“先硬后软”是美国共和党籍总统的向来做法。特朗普及其团队乘黑马之威风,候任期即开打“台海牌”,企图先声夺人,先发制人,迫使中方在经贸等问题上作出让步,按其要求行事。对此,中方通过各个层面表明了绝不允许拿主权问题做交易的严正立场,指出“坚持一个中国原则是发展中美关系的政治基础。如果这一基础受到干扰和破坏,中美关系健康稳定发展和两国重要领域合作就无从谈起。”同时通过拿掉台湾“邦交国”等手段,敲山震虎,从行动上对美国进行警示:“一中政策”不是谈判桌上的牌。
二、美国各界的批评建议影响特朗普的判断和决策。特朗普及其团队发布涉台不当言论后,美国政界、学界、媒体界接二连三严批若放弃“一中”政策将损害美国的国家利益。候任期间,美国白宫和国务院反复强调美国奉行“一个中国”政策不变。包括基辛格、麦艾文、奥斯林在内多位知名人士警告,破坏“一中”原则不是明智之举,特朗普政府应掂量是否值得去做。此次特朗普在通话中提及“发展美中关系受到美国人民的广泛支持”,即为其本人接受美国主流意见作出注解。特朗普越强调美中关系是最重要的双边关系,就必然要接受维护“一中”这个双边关系的政治基础。
三、中美战略沟通促使特朗普团队认清“一中”政策的重要性。中美两国有着多层面的战略和经济沟通管道。特朗普当选后,习近平主席即给其发去贺电,传递中国高度重视中美关系、发展中美关系的原则以及拓展两国合作、管控分歧的愿望等重要信息。在特朗普与蔡英文通电、发出“一中”政策可交易的不当言论后,中国通过各种渠道平台与特朗普团队高层积极沟通。公开信息表明,国务委员杨洁篪与美国家安全顾问弗林进行了电话沟通和见面,中国驻美大使崔天凯与特朗普的女婿兼高级顾问库什纳进行了闭门会面,特朗普的女儿和外孙女的拜年之行也充当了很好的使者角色。外电透露,美国国务卿蒂勒森、国家安全顾问弗林(已辞职)及其他重要幕僚劝告特朗普支持“一个中国”政策,在国际关系中没有中国的参与和合作什么事也办不成。在幕僚和家人的双重劝导下,特朗普进一步认清了台湾问题涉及中国的核心利益,“一中”政策在中美关系中的基石地位作用。