民进党执政后,台湾长期存在的薪资停滞问题并没有改变,低薪水现象依旧困扰着劳工阶层。依统计,2016年1-9月,台湾名义平均薪资为50097元新台币(基本工资与奖金等总收入),其中经党性薪资平均为39144元,均较上年同期近乎零增长,若扣除消费者物价指数,实质薪资还下降了1.01%。不仅工薪阶层薪水低,增长慢,而且中低收入户或贫困户还明显增加。依据台湾卫生福利主管部门统计,2016年第1季度到第3季度,花莲县低收入及中低收入户从4738户增加到5082户,半年多时间一个县就有二百多个家庭沦为中低收入户。
物价是民众最关心的民生问题。2016年以来,台湾物价总体表现平稳,1-11月消费者物价平均上涨1.66%,但第4季度开始有明显上涨趋势,11月消费者物价指数上涨1.97%,创8个月以来新高,尤其是水果、蔬菜等民生价格显著上涨,普通民众的生活压力增大。尽管房市在“打房”政策下房价不明显上涨甚至还有局部下跌,但大台北市房价依然在高位运行,加上整体经济形势不佳与薪资停滞,造成房市僵局与困局,交易量萎缩。台湾房屋中介调查年度房市代表汉字显示,仍是“苦”字第一,而且是购房者苦,中介苦,房企苦。就12月台湾国泰金控公司公布的民众对景气、就业、房市、物价、消费及股市等的感受与看法即经济信心指数结果显示,对目前及未来经济悲观者多于乐观者,连续19个月为“负信心”状态。
当然,2016年台湾也有推出一些有利民生或民众利益的“小确幸”改革或事情,如台当局调降个人综合所得税、实施“长照服务”及“六都”决定提高中低收入户(贫穷线)标准等。同时,不同行业企业的年终奖金普遍高于上年,平均达1.27个月的工资,其中金融业年终奖金为1.76个月最高,其次依次为化学与石化业为1.56个月、半导体产业为1.53个月、电信及通讯产业为1.45个月、光电及光学产业为1.44个月,基本上与金融、电子、科技、石化产业的景气表现较佳密切相关。
总体讲,2016年,蔡英文上台执政后,她最关心的经济民生问题没有解决好,没有多少亮点,没有赢得人民的信赖,反而民生问题更多,民怨更多,各种民众抗议活动不断。2017年,经济民生问题的改革与改善仍然是蔡英文当局面临的重要挑战。(作者 王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员)