作者 唐荒
原订7月28日举行的“台日海洋事务合作对话”会议,台湾主动提出延期,日方同意。会议延到什么时候,双方都没说。蔡政权就任后,宣布将在7月底前正式成立台日海洋事务合作对话机制,积极促进双方海洋事务的合作;对话机制的议题,除渔业合作外,也包括环境保护、科学研究、海上紧急救难等双方同意的海洋合作议题。
有关方面说明,因为台日海洋对话范围很广,包括海洋运输、海洋生态保育进一步合作可能性,还有台日双方对海洋事务的基本看法。台日双方虽曾做过充分讨论,但双方应作严谨的、更细致一点的准备,因此台湾方面提出再多给一点筹备时间,日方也同意,于是在时间上作了调整。
会议延期是不是因为双方在“冲之鸟”的看法上不能取得一致?这是各方观察者立即的反应。但是蔡英文的发言人说,台日海洋对话调整时程和冲之鸟的议题没有关系。日本驻台代表沼田干夫被问到冲之鸟,他说:“这个不提。”
今年4月,台湾渔船在冲之鸟周边海域,被日本海上保安厅巡逻舰拘捕,扣押了船长,入狱拘留所前,脱衣搜身,极尽侮辱,船长缴付170 万元新台币保证金后才放人。
当时中国外交部曾对此事件痛批:“日本以区区两张床大小的岩礁,非法主张近70万平方公里的管辖海域,心太贪,胃口太大,是对公海和国际海底区域的大面积侵蚀,对国际社会整体利益的严重损害。”
拘捕台湾渔船的案例,曾在2005年10月以及2012年6月发生过,台湾方面仅做过抗议。这次马英九表达了最强烈的抗议,认为“冲之鸟是礁,无权划定200海里专属经济海域”,日方无理拘捕台湾渔船属非法行为,随后派遣台湾巡逻舰艇赴冲之鸟海域护渔。
5月24日,蔡政权上台的第4天,针对冲之鸟的法律定位,推翻了马英九“冲之鸟是礁”的立场,蔡英文表示:“冲之鸟是‘礁’还是‘岛’,台湾将尊重‘联合国大陆礁层界限委员会’(CLCS)的决定,在决定出炉之前,我们在法律上没有特定立场。”