林全团队除了“内政部长”及“交通部长”之外，其余的重要职位人选几乎底定，但是外界对此并不抱以热烈期待。
初步来看，团队最大的特色为各路人马派系特色鲜明。首拨人事公布多以“扁朝旧臣”为主，继之以“英派亲信”与“林全同学”最显著，而这也是外界最质疑之处，毕竟这样的人事安排并无法凸显准执政团队的前瞻性与大开大阖的格局。为何如此？脉络颇为清楚，因为孚社会众望、真的有专业能力的清新之士，受限于蓝绿结构及民进党意识形态的框架，根本没有进官场的意愿，遑论在“立法院”还要接受“立委”的颐指气使，甚至非理性的人身攻击，“官不聊生”的困境，或许有志之士根本不指望蔡英文当政能有丝毫缓解。是以，一军不出，蔡、林团队只能请到二军、三军，连面对媒体都略嫌生涩，没有一展鸿鹄之志的企图心，团队还没上路，就被质疑多属特定系统人马，倘未来面对系统人马间的不协调或是冲突的话，要做出明显政绩确有其困难。
而人才团队组建的瓶颈，某程度意图显出蔡英文及民进党在野八年，并未扩大求才的深度及广度，以致蔡、林团队的名单多以“扁朝旧臣”为骨干。无法向外界充分取材的结果，或许会在日后政策制定与执行的过程中产生问题，有可能是决策制定未必细致，也可能在执行过程中出现落差，扩大与民众期待间的鸿沟。
此人才团队的困境亦能显示蔡的用人并未能够达到“用人不疑”的层次，毕竟从“内阁”团队属性各有依归来说，蔡对外界人才的信赖程度仍然颇低，才会让团队显示出这般的局限性。更令人担心的是，蔡与林个别的人马，会否在日后只是以蔡或林的意志为施政的最高指导原则，若真如此的话，施政要真以民意为依归，或许仍是遥不可及的梦想。
导报特约评论员：钮则勋（中国文化大学教授）
