宁 馨(评论员)
4月以来,新任国民党主席洪秀柱率先着手党务人事改革,展现破除党内顽疾、披荆斩棘的决心,致力重塑“百年老店”的新形象,强化组织队伍战斗力,振奋全党东山再起的士气。从目前已经公布的部分人事改革看,洪秀柱的人事改革获得党内多数认可,取得一定成效。
国民党中央稳步推进更新换血、世代交替。国民党大选败选原因之一就在于党内人事僵化,新生世代难以进入重要权力决策圈,导致该党与年轻世代脱轨,难以反应新生代诉求。选后,党内希望加快人事更新的呼声甚高。为此,洪秀柱在4月5日的第一波重要人事文传会副主委由台北市议员王鸿薇担任、行管会副主委由“567联盟召集人”李福轩担任、青年部主任由前基隆市长张通荣之子张渊翔担任、妇女部主任由年轻的新北市议员陈仪君担任,充分体现了世代交替的用人思路。
着力加强中南部地区及基层经营。大选后,中南部基本“绿化”,国民党几近失守,为此洪秀柱在国民党副秘书长人选方面一次性扩增至7人,广泛吸收了中南部地方要角,包括前高雄市“立委”林国正、前屏东市长叶寿山、台东县议会议长饶庆铃、前台中市“立委”杨琼璎、嘉义市议会议长萧淑丽、前屏东县党部主委张雅屏及现任“立法院党团书记长”林德福,除了林德福和饶庆铃分别来自新北市和台东市,其他5人均长期耕耘中南部,地方根基深厚。
注重深化党中央与国民党“立法院”党团的沟通合作。马英九在任期间,国民党中央与国民党“立法院”党团虽有诸多沟通管道,但不时受到党籍“立委”质疑,根源就在于党中央与“立委”的利益协调不畅、沟通不足。尤其是在失去执政权后,国民党“立法院”党团将成为该党抗击民进党施压、推行本党政策、维护本党利益的最重要阵地。为此,洪秀柱上任后十分注重党中央与国民党党团的协调。洪任命林德福为党副秘书长以及安排前“立委”蔡正元接任国民党政策会执行长这一要职,意在做好党中央和党团的沟通桥梁。
从当前各方反应看,洪秀柱逐步推出的人事改革基本获得肯定,展现了用人的新气象和新思维,一定程度呼应了党内各方的诉求。首先,洪秀柱的人事改革从职位敏感度由低到高的顺序稳步推进,避免直接触及党内要角的利益,减少了党内改革阻力。其次,洪的人事改革注重与基层、区域接轨,真正做到“接地气”、“换人气”,有助其赢得多数党意的支持。再次,洪的人事改革避免为个人拉拢派系,广泛使用各方人才,不重私情关系,不谋私心利益,甚至有其竞选党主席时反对的对手,使其改革获得党内认可。此外,由于民进党在野期间启用政治圈外的技术性人才获得较好效果,洪的用人也借鉴了这一思路,在文传会主委等职务上聘请“外来和尚”,具有新亮点。不过,国民党痼疾已久,洪的组织人事改革还面临艰难挑战,改革成效能否彰显有待观察。岛内舆论指出,“洪秀柱作为国民党非典型党魁,其改革思路也延续了其‘小辣椒’、非典型的特点,颠覆传统的思维是好是坏,值得关注”。