新年伊始,先祝福所有读者新年平安如意。
台湾今年年假特别长,但大部分的民众都被除夕前一场突如其来的强震所造成的台南惨重灾情,深感震撼与哀痛。这是17年前台湾发生9·21大地震之后,造成伤亡最惨重的地震,而发生的时间正是农历春节之前,越发震撼人心。
为了哀悼亡者,本来开春各级政府单位每年都会举办的团拜也因此相继取消。像我所服务的台北市议会,台北市政府还有国民党中央党部,全部取消团拜。而各级政府在完成搜寻失踪被埋者工作后,也展开了补助、重建的各项工作。“政府”宣布启动南台大震重建工作,提出以250亿元新台币作为重建和补助的款项;而对于受灾户,也比照9·21地震提供缓缴贷款计划;此外,在这次地震所衍生台湾土壤液化问题,“政府”决定一个月内公布台湾土壤液化潜势区域,以让民众事先防范。
这几年世界各地频传重大灾害的强烈地震,台湾地处于断层带,大小地震不断,但无奈的是,总是要等到付出重大伤亡惨重代价后,大家再来检讨防灾及相关制度和法令不足之处。例如,这几年台湾各城市都希望推动都市更新,重建老旧的房屋,但法令极为严格,使得都市更新推动慢如牛步,很多年长者根本等不及房屋更新。
很多台湾朋友羡慕大陆各大城市更新的快速,而在台湾不仅是人口老化严重,屋龄也相当老化,想要更新更是困难得不得了。以台北市为例,台北市屋龄超过30年的房屋高达全台北市房屋的78%,全台也有超过524万户的房子屋龄超过20年,占全台住宅数量64%;其中,台北市平均住宅屋龄达30.78年,凸显“首善之都”“老态”状况相当严重。
这些老旧的房子当年在盖的时候根本没有耐震系数规范,所以台南市震灾发生之后,台北市长柯文哲说,如果这样的地震发生在台北市会是如何?他表示将积极推动防灾型都更。不过,当年郝龙斌当台北市长时也积极推动都更,但功败垂成,如今一次重大强震,能否震醒台湾从“政府”到人民认知都更的重要性,则是更大的挑战。
导报特约评论员、台北市议员 王鸿薇