导报特约评论员 台北市议员 王鸿薇
2月1日新科“立委”报到,立即展开正副龙头选举,蔡英文钦点的苏嘉全顺利当上龙头,而副手则由民进党中壮代、台中市“立委”蔡其昌当选,民进党可说完成完全执政的最后一块拼图。因为2008年陈水扁虽然取得政权,但民进党在“立法院”始终未占多数,这届才是第一次由民进党在“立院”执政。
苏嘉全20年前就当上“立委”,随后选上屏东县长,又历任“内政部长”和“农委会主委”,并曾在2012年和蔡英文搭配参加“大选”,党政历练丰富。不过,苏嘉全之所以能成为民进党籍的第一任“立院”龙头,全靠蔡英文庇荫。原来在“立院”最有人脉和呼声的民进党万年总召柯建铭,硬是被小英压下来,终究无缘龙头。
虽然外界对蔡英文强力介入民进党“立院”党团颇有议论,民进党内甚至传出蔡英文5·20就任后应该不再兼任党主席的呼声。不过,蔡英文完成“立院”布局,连一向力挺深蓝的电视主持人李艳秋都公开说,相对于马英九这几年无法处理王金平,蔡这一点做得比马好,显然在社会上仍然是有不少掌声的。
至此,蔡英文完成了“立院”三项重要改革:1.在党内强大压力下,蔡英文成功摒除形象欠佳的柯建铭,确立了蔡英文的改革魄力;2.晋用中生代“立委”担任副手,为民进党的世代交替做好了接班的布局,这一点确实比马英九有远见;3.苏嘉全随即辞去所有民进党内职务,意图建立“议长政党中立化”制度,不过这只是形式,中立不中立,仍须看苏嘉全和民进党的表现。
蔡英文在“立院”龙头安排上看起来展现大魄力,连柯建铭和各派系都不得不对蔡英文言听计从。不过,这只是因为蔡英文尚未就任,从“政府”到公营事业,还有好几千个位子要看蔡英文的脸色,民进党各派系在权位尚未正式入袋前,当然不敢违拗蔡英文。所以,蔡英文驾驭“立院”,虽然有了一个好的开始,但不代表未来会一路畅通。
特别是,要看民进党在“立院”当家后的表现,主要在通过了哪些法案,现在民进党念兹在兹的是交接条例和攸关处理国民党党产法案,一副赢了就要斗争清算的模样,目前还看不到什么改革新气象。
此外,蔡英文已宣称把“两岸协议监督条例”列为优先法案,而民进党友党“时代力量”则已提出把“两国论”入法的条例草案版本,蔡英文会买单吗?不买单又将如何安抚反弹力量?这些问题是蔡英文立即面临的重大考验。