两岸红利台岛内分配不均
三是利益之争。这是两岸经济合作红利,在岛内不同利益群体间利益分配的斗争。
两岸服贸协议使台湾服务业可以拓展有13亿人的大陆市场,对台湾经济发展好处不言可喻。而且在服贸协议中,大陆对台湾开放80项,均大于大陆在WTO服务贸易承诺开放内容;而台方只对大陆开放64项,若与台湾在WTO所承诺的服务贸易内容开放相比,小于WTO开放承诺;台湾所获利益明显。且台湾当局的评估表明:服贸协议不会冲击岛内就业、不会造成陆资企业在台垄断、不会影响台湾安全。
虽然服贸协议对台湾经济的好处非常明显,但不可否认的,这些好处在台湾内部的利益分配是不均衡的。不同产业影响不同,竞争力较强的产业获益大于竞争力较弱的产业;不同阶层影响不同,在一些领域企业主获益大于受雇员工。
在复杂的利益分配中,虽然台湾当局制订了对受损产业的补偿计划,但可能受损或受益不多的利益群体仍有可能反对服贸协议。尤其是近年台湾经济一直不景气,民众对服贸生效后未来就业、薪资等问题更有不确定感,导致民进党有基础集结不少反对民众,投入到此次占领“立法院”的运动中。当然,岛内工商界主流意见还是纷纷表达希望服贸能尽快通过并生效。
基于以上的复杂情况,未来发展态势将取决于各方博弈的结果,短期内还是看不到形成共识、化解僵局的方案。