第四是学者型（Scholars）智库，具有提出并主导议题的能力，本土阵营中以陈隆志教授主持的“新世纪文教基金会”为代表。第五是行动者（Activists），就是运动型智库，“独派”中活跃的“台湾教授学会”、北社、中社、南社、东社等“四社一会”，是知识界的整合，也提出政策规划，但以社会运动为主轴，欠缺专人专职下，在政策与思想论述上并不足。
之前评估未来蓝绿是打媒体战，因此把一些具有政策建议和培养人才的媒体视为另类的“媒体型智库”，像去年年初谢长廷、陈师孟和吕秀莲、罗文嘉等人都投入媒体经营；不过88水灾后，观察到政治局势丕变，在全球化和网路时代，部落格、噗浪等小众传媒讯息充斥，而CNN等国际传媒的介入，昔日国民党党机器操控媒体的能力已大幅大降，前“行政院长”刘兆玄受访时就感叹，国民党重新执政后，未能调适过来，在于媒体大环境改变了。
在媒体不能一手遮天的新环境，绿营想执政靠的是思想战和人才战，因此重新重视智库的功能，此时“新台湾国策智库”的成立，正是新的政治情势下的产物。现今台湾的智库能永续经营的，大多是关注财金或经济方面，如“中华经济研究院”、“台湾经济研究院”和台湾综合研究院，因为接研究案子多，可以维持营运，或者是政府支持，如台湾唯一进入亚洲前25名智库的“台湾民主基金会”。
民间综合型智库以国民党捐助的“国家政策研究基金会”最具规模；昔日由航运巨子张荣发捐助的“国策中心”，曾是90年代台湾民间最知名的智库，由于与前“总统”李登辉友好，成为90年代初台湾民主改革的发动机。“国策中心”后改名为“国策研究院”，2002年后因为缩编，大幅资遗专任研究人员，近几年转向以经贸、外交为主轴。
民进党执政而盛极一时的台湾智库，过去常在五星级饭店举办大型国际学术研究会，2007年曾邀请前东德总理德梅季耶（LOTHARDEMAIZIERE）来谈“转型正义”，惟随着民进党下野及企业家捐赠较少后，经费也短绌，已很久没举办大型学术研究会，只能办小型座谈会。至于李登辉在2001年底创办的“群策会”亦同，随着李与台联党影响力式微而沈寂。这亦是辜宽敏创办“新台湾国策智库”的难题，人力财力哪里来。
人力财力不足绿色智库难题
本土阵营智库的运作都面临人力和财力困窘的问题，举世智库多是非营利性质，经费的来源多数使用基金孳息，台湾现有较大的智库几乎都是半官半民，尤其早年成立者多是官方编列经费，近年成立的则多半自企业募款。美国智库也多靠捐款和政府研究案，辜能出多少钱挹注智库，就是个问题。
而人事上最主要的关键角色是执行长罗致政，罗个人曾有政府与智库工作经验，担任过“外交部”研究设计委员会主委、”国策研究院“执行长，现在是”台湾社“秘书长、台湾智库国际与“主权”小组召集人、也在民视主持节目，但都以兼职的方式担任。罗是美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）政治学博士，相貌堂堂、谈吐气质更胜马英九，且比马年轻许多，曾被政论家期许成为台湾派的“真命天子”。
执行长是统筹智库的政策规划、领导智库运作的灵魂人物，除非东吴允许罗以“借调”方式出任，否则罗身兼数职下，恐难完全投入智库的运作，毕竟人为“五斗米折腰”，若无生活上保障，要罗辞去东吴大学政治系教职，专任智库执行长，也是强人所难。
