台海网1月8日独家专稿 台湾专栏作家、资深媒体人公孙策在台海网发表文章说,台湾“立法院”最终还是否决了开放进口美国牛内脏与绞肉,虽然丁骨牛排(实质上的主要品项)还是可以进台湾,但是美国仍然措辞强硬的表示“台湾作为贸易伙伴的诚信受到破坏,未来很难继续交往”。台湾的“外交高层”表示,美国倾向暂搁对台军售。对此,台北报章上的民意论坛出现“美国要与台湾民意为敌?”标题的文章,结论是“美国的‘惩罚’也只能做做姿态罢了”。而台北美台商会的会长韩儒伯则发言指责奥巴马政府“为了拉抬美中关系,危及台湾国防安全”,呼吁奥巴马政府应加速对台军售。
一个小小的美牛事件,竟然可以搞到那么复杂!
但事实上就有那么复杂,因为“外交是内政的延长”。美牛事件不仅止是美台关系,又牵扯上美中关系(当然也就牵扯上两岸关系),其中更有台湾的“内政”问题、美国的内政问题,于是织出一幅复杂图形。
春秋初期,周平王东迁,主要依靠同为姬姓的郑国支持,于是郑武公、郑庄公都当上周平王的“卿”(周天子有“六卿”,相当于最高级的国务执行官)。郑国原本只是伯爵之国,在六卿中爵位最低(上面有公、侯),可是在王畿附近却数郑国最强,所以姿态很高。周平王为了平衡权力,将一部分政事交给另一位卿虢公,因此郑庄公对周平王发出怨言。周平王为安抚郑庄公,乃与郑国交换人质:周平王的儿子姬狐、郑庄公的儿子姬忽各自到对方国家去当人质。周平王逝世,周桓王继位,有意将大政交付虢公。郑庄公就“给点颜色瞧瞧”,出兵强取周王畿内的稻、麦,周、郑自此交恶。以上是《左传》的记载,作者左丘明对此评论:“信不由中,质无益也。”诚信若不发自内心,人质是没有用的。
这个故事更对“美牛事件”颇具启发性:同样是国际政治,同样是内政影响了外交。
周平王想藉虢公来平衡郑伯。可是所谓“平衡”是一个过程,必然是原先较重的一方变轻了,也就是必然有一方会不满意。对照今日,美国自己正在加速“亲中”,却还想拿台湾当筹码去跟中国交换。台湾人民可不是瞎子,难道看不出美帝国正在走下坡,所以台湾比美国更快速的“倾中”。而美国指责台湾“作为贸易伙伴的诚信”,却不免“严以责人,宽以律己”之讥。
《东莱博议》评论前面那一段历史,又有不同角度观点:周王自贬身价与郑国交换人质,成为天子与列国同级,怨不得诸侯以后眼中没有天子。但事实上,当时的周天子已经没有实力“威镇诸侯”。美台关系也一样,过去台湾哪有胆量对美国老大哥说半个“不”字?美台关系中间更不必签什么“约”,当然也就没有“毁约”这回事。但是美国如今还能够让台湾听话的,也就剩“军售”这个“人质”。然而,若因卖不成牛肉就不卖武器,军火商的损失可大了。美台商会的主席是前国防部副部长伍夫维兹,足可见军火商在美台商会的力量,亦所以会长有前述发言。这同时又牵涉到美国内政:欧巴马声望也正在下滑,抗压如何,有待观察。
但是台湾却切不可以为“军火生意比牛肉生意大”,美国必然“舍小就大”。要知道,“瘦死的骆驼比马大”,太不给美国面子,万一它性子犯了,台湾可承受不起。为今之计,莫如“补破网”加速修补荒废已久的国会关系。美国毕竟是个民主国家,加强代表民意的国会关系,可以弥补政府方面的敌意。