建立两岸互信之我见

　　台海网12月18日讯　海峡导报特约撰述人：蔡玮（中国文化大学教授）今天在台海网上发表专文说，台湾《天下》杂志最近公布一项民调显示，57%的台湾人赞成两岸在对等、和平的前提下，于马英九任内展开政治谈判。

　　年前，胡锦涛总书记曾有对台关系的十六字诀：建立互信、求同存异、搁置争议、共创双赢；最近，马英九主席在谈及两岸关系时也有 “正视现实、建立互信、搁置争议、共创双赢”的十六字不同表述，显见双方高层都有建立互信的主观认识和客观需要，只是双方的优先级不同罢了。

　　要缓解两岸紧张，改善两岸关系，除了增加互信别无他法。对此，大家似乎可以尝试先将建立互信定位为一个动态、长期发展的过程，虽然不能、也不易加以量化，但可以设定短、中、长期努力的目标，从生活层面和制度层面出发，多角度、多面向、多层次加以处理，或为可行之道。

　　比如说，两岸是否可以考虑设定一些指标，由“一”到“十”：“一”是两岸关系全面逆转，双方即将发生全面军事冲突；“二”为两岸互撤代表，撕毁相关协议……“九”为双方互派代表，建立商务、文化、体育、科技办事处；“十”是水乳交浓，达成各种协议。用诸如经济及涉外事务方面的红、蓝、绿、黄灯讯号来显示双方互信程度的增减。如果能够从政治到经济、由军事到涉外；从社会到文化、由教育到认同，都设定各种可以经过科学检验的指标（indicator），当所有的指标都在往绿灯的方向发展，大家就可以得到一个比较客观的结论，即两岸互信是在往良性、正面的方向发展。

　　从制度面来说，与其主观地判断对方谈话与政策是否可信，不如朝“建构主义”的方向发展，成立各种监督、管理、查证的机制，藉以保证对方的承诺具有可信度和可行性。从生活面来说，则是不必说的话、不必做的事、容易引起猜疑的行为和言语少说少做，反之则多说多做，这样对培养互信、创造气氛与条件都有帮助。

　　就短、中、长期来说，两岸双方主管部门都应邀集有关学者，集思广议，研拟出哪些是应行、可行之事，然后依照短、中、长期的规划，逐一推动。比如说，两岸合作纪念抗战与台湾光复可否列入短期计划；将成立“两岸和平发展委员会”列为中期努力目标；“共同努力复兴中华文明”则列为长期计划，都可加以进一步评估。