台海网8月14日独家专稿 台湾专栏作家、资深媒体人公孙策在台海网发表专文指出,台湾“外交部”最近撤除五个“外馆”,动作很大,因而引起争议也很大。同时传出最高领导人马英九要求“外交”人员“再教育”,以期彻底改造思想,扬弃过去“金钱外交”、“烽火外交”的思考,建立“活路外交”的思考。
关于这件事,堪忧的是,都要等到马英九“出访”拉丁美洲,才发现“驻外”人员“思想守旧”;可喜的是,看来马英九要亲自主导“外交改革”,这将大大提高改革的成功机会。
中国历史上有几次“掀天揭地,洗筋易髓”的大改革,其中称得上“圆满达成”者仅仅两次,一是汉武帝的改革,其中影响数百年的是货币改革(五铢钱),影响二千年,迄今不衰的是独尊儒术;一是北魏孝文帝的汉化革新,造就了后来胡汉一家的大唐帝国(天可汗),也成就了中国历史上最高度国际化(从观念到实务)的时代。──这两次改革都是“最高领导人发动”,因而能够达成目标且结局圆满。此所以我们对马英九“总统”亲自主导“外交改革”,充满期待。
然而,现在毕竟不是专制帝王时代,马英九的意旨也不容易做到“百分之百被执行”。所以,历史上两次由宰相推动的改革,乃值得今日借镜。
明朝张居正推动的改革,被视为成功的例子。他最成功的部分在财政改革(一条鞭法),他之所以成功推动改革的首要条件,是他个人的权谋超绝,但这两项非本文主题。值得今日台湾拿来作为外交借镜的,是他对北方边患蒙古的军事与外交政策。
明朝初叶,明成祖北伐,将蒙古(元朝残余势力)远逐。可是到了中叶,蒙古领袖俺答英武非常,一再入寇;大明帝国则因朝中严嵩弄权,边疆将领颟顸;俺答数次攻入山西,威胁北京。张居正入阁之后,先将南方剿倭寇名将戚继光北调,并将北方防务全数换成得力将领(如李成梁、谭纶等),今日现存的长城,正是明朝那时开始修建。
等到军事上不再受威胁,张居正展开外交手段,与蒙古进行通商互动,标定十余处开市,形式则有政府掌握的“贡市”、“马市”,以及民间私人交易的“民市”,和每月一次的“月市”,外加不定期的“小市”。蒙汉两族透过频繁的商业往来而互利,长期的和平更促进了社会的交流。
张居正“先求国防安全,次求和平外交”的作法,足堪为今日台湾的最佳借镜。而宋朝王安石的变法,则足为今日台湾的警剔。
王安石的变法事实上失败了,可是历史对王安石的评价却不低。原因之一是王安石本人品德无瑕(相对张居正却生活奢华),原因之二是他提出的“新政”确实能切中时弊。──王安石变法失败的原因是“不得其人”,事实上,当时名臣如欧阳修、司马光、苏轼(东坡)等都属“旧党”。可想而知,文官体系中的正人君子多数是那些“旧党君子”的门生,而趋从新政的自然大多数是投机份子。这是王安石变法的失败主因。
马英九亲自主导“外交改革”,首要之务乃在“革”去思想颟顸的高阶主管,若不能汰换那些人,而要求那些人主持“再教育”,能教出什么来呢?