台湾网4月9日独家专稿 (作者 台湾专栏作家 资深媒体人 公孙策) G20伦敦会议称得上是圆满落幕了。尽管经济学家意见仍然纷纭,认为这次G20的结论如何落实,以及是否能实质解决当前的“海啸劫后复健”问题,尚有待观察。我倒是认为,G20已经向世人表达了最重要的讯息:20国的领袖有诚意一同来解决全世界的经济问题。这就够了。
《左传》记载,春秋时诸侯“弭兵”的经过:晋国执政大夫换了赵武,赵武向鲁国大夫叔孙豹表示“诸候间应该休兵了”。这番心意随即引起热烈回应(显示天下人心厌战),国际人缘极佳的宋国大夫向戌乃发起“弭兵大会”,他先去晋国跟赵武谈,赵武徵询晋国诸大夫的意见,韩起说:“战争是残害人民的元凶,国家财政的蛀虫,小国的大灾难。即使我们晋国不想休兵,也不能反对这场大会。否则一旦楚国同意休兵,以此号召诸侯,那我们将失去盟主的地位。”于是晋国同意与会,楚、齐、秦等强国基于同一考量,就通通都同意了,而宋国也理所当然成为弭兵大会的东道主。
G20大会的心理背景还真相似:美国是“诸侯盟主”,过去各国都得看美国的眼色行事,所有国际大会,包括联合国、IMF、GF,乃至APEC、OECD,甚至东盟都是美国说了算,美国没点头,其他国家即使“一致同意”也没实质意义。然而,这一回美国已无能独力解决全球金融海啸造成的“民之残、财用之蠹、小国之大灾”问题。更重要的是,惹出这一堆灾难的主因,其实就是美国人印了太多的美金,让美国的跨国银行当成武器,横行全球、为祸世界。所以,即使明知这一场G20大会将成为G2大会,也不能不放低姿态,争取各大国(尤其是中国)的支持与协助。
这次G20的三项主要结论,第一项“加强金融监理”是欧盟的主诉求,要求美国必须管束跨国银行不再乱搞;第二项“拒绝贸易保护主义”是出超国(主要是中国与印度)的主诉求;第三项“宣示财政刺激政策”是美国期待各国政府配合的诉求。看来是三方各取所需,人人满意,所以说它“表达了一同解决问题的诚意”。
然而,G20的公报也不是那么无异议通过”的,法国总统萨科齐提出要将香港、澳门列入“严打避税天堂”的黑名单,中国国家主席胡锦涛坚决反对,后来全赖美国总统奥巴马居间斡旋,修饰文字、各让一步(港澳未列入黑名单),才得以通过公报。
对照历史,春秋弭兵大会也有争议,当年争的是“谁先歃血”。在晋、楚两强之间斡旋的是发起人宋国大夫向戌。宋国是商朝王室的后代,对姬姓(周王室)诸侯有其超然地位,这是宋国虽然国力属于次级,却能活跃于春秋列国的一大原因。对照今日的英国,情况真有点像,而观诸奥巴马的灵活身段,美国即使不再“独霸”,也将扮演最重要的协调者角色。
有一点吁请读者注意:本文绝对没有武断的认为“美国霸权即将垮台”,事实上,美国的政治和军事力量还没有任何一个国家可以与之相撷抗。日薄西山的是“美元霸权”,过去十几年里,跨国银行拿着取之不尽的美元当作武器,情况比上一波全球化时代西方列强的船坚炮利还要肆无忌惮,而就是因为那样的“穷兵黩武”,才搞垮了美元霸权。美国政府放纵跨国银行将美元洪流“氾滥于天下”,现在自己陷入洪水暂时退去后留下的泥淖,恐怕要受苦好一段时间。美国自甘扮演协调者角色是好事情,可是别以为这样就成了纸老虎了,它还是有着“核子牙”的。