蔡当局安全团队与行政团队同步改组,蔡明彦接替陈明通担任安全部门主管,前蔡英文办公室祕书长李大维回锅海基会,结束了海基会董座空缺长达3年的尴尬局面。2023年台海情势变量仍大,但安全团队仅小幅改组,很难看到新气象。
避免卷入中美赛局
如果给台湾安全团队过去一年的表现打分数,恐怕多数民众都会给出“不及格”的成绩。去年8月佩洛西窜台后,解放军军演压力骤然升高,台湾安全团队的因应实在不敢恭维。除了隐瞒解放军飞弹飞越台湾上空以外,大陆军机、军舰巡航自此之后已经常态化,蔡当局束手无策。
因此,陈明通因学伦争议下台事小,安全团队梦游般的表现才是事大,蔡明彦接替陈明通,蔡英文在安全事务上求稳、抓权的讯息非常明显。出身学界的蔡明彦入仕后亦维持低调形象,并未沾染政坛风气,再加上过去长期参与安全决策,如今掌管安全系统可谓“安全牌”。和陈明通类似,蔡明彦没有浓厚留美背景,同样熟知大陆,说明安全部门的重心在两岸部分,核心对美事务仍由萧美琴统揽。
随着美方正式将中国台湾地区纳入印太战略架构、中国大陆也出台第三份对台白皮书提出统一愿景,台海情势已经不再是猜谜游戏,而是演变成各方打明牌的“胆小鬼赛局”。所以,蔡明彦首先面对的是如何管控风险,避免台湾卷入冲突和战争。
陈明通曾铁口断言,2024前解放军不会武统台湾,但事实证明,两岸博弈的复杂程度,远超过大陆武统与否的是非题。接下来,如果美国众议长麦卡锡坚持窜台,美国新一届国会重启“台湾政策法”审议,加上之前布雷计划、兵役改革逐步落实,蔡当局照单全收,台湾地区“乌克兰化”恐怕成定局,安全团队难道眼睁睁地目送台湾一步步沦丧?
自废武功 两岸难重回互信
台湾一旦在军事、战略上的价值急遽上升,经济和社会价值必然会一落千丈,包括台湾民众引以为傲的高科技供应链、自由开放的生活方式,都将消沉下去。人类历史和现实中,从来就没有一个国家或地区既是军事备战的前线,又可以长期保持经济高度发展和社会自由多元。很明显,未来美方对中竞争战略架构下的台湾,更倾向于透过台湾来消耗大陆,或许过程中确实没让大陆动武,但台湾民众的苦日子很快就会到来。
一言以蔽之,民进党当局这6年天天把“安全”两个字挂在嘴边,到头来还是失去了“安”。台湾则沦为被强权把玩的工具:在美国人眼中,用台湾激怒大陆、让中国现代化停止乃至倒退,稳赚不赔。民进党当局自废武功,强制让两岸政治互信清零,安全团队难辞其咎。
今年本应是两岸关系触底反弹的一年,由民间恢复交流,带动两岸地方政府、二轨半官方对话逐步重启,也只有如此,才可以对冲中美博弈的不稳定因素。相比两年前安全团队改组后,台湾陆委会主委邱太三的“春暖花开说”还给人看到几分想做事的积极气氛,此次安全团队人事变动浮现出“不做不错”的混日子心态,令台湾民众担忧。(台湾《中国时报》)