台海网7月7日讯 据台湾《马祖日报》报道，金门县政府即将成立第一间县属公办银行，不过，这间银行流通的不是现金，而是弃土！
报道指出，金门县政府已委由养护工程所於金宁乡机场段三七四及五七八号土地设置“土方银行”，目前正整地中，顺利的话，将于今年九月正式开张。
县府表示，由于近年来金门地区经济成长与开办各项公共建设，营建剩余土石方也随之增加，但金门县尚无设置相关收容处理场所，先前各工程产出的土石方，大多倾倒于私人土地或山凹处，但随著工程大量施作及相关法规落实执行，如何妥善处理大量的营建工程土石方，有效管制相关剩余土石方的资源流向，预防任意弃置致严重破坏当地环境与生态，便成为地区亟需解决的重要课题。
县长李炷烽的竞选政见中也曾提出：“鼓励民间筹设工程废弃土方银行，增加资源之再利用”，因此，经开会协调后，土方银行地点选在金宁乡机场段三七四及五七八号土地，并决议由金门县养护工程所负责经营与管理，建设局已积极草拟有关土方银行的营运计划。
昨日县府特别再度召开协调会，研议后续推动细节。主持会议的县府主任秘书翁廷为表示，原本计划由金宁乡公所进行筹设，之后又决定改由养工所负责，他指示金寧乡公所将拨用“国有地”计划书移交养工所参考。他也提醒养工所在整地或处理时要注意灰尘问题，不要引起民众反弹。
财政局专员董应发认为地区有成立“土方银行”的必要，但他希望先进行财务分析，以免造成日后负担，他也建议，如果财务负担过重，不妨鼓励民间设立。不过，主任秘书翁廷为却认为，土方银行的设置不能以经济考量。
报道指出，由于金门缺乏废土的弃置场地，各乡镇都有废弃土方随意弃置的问题，较偏远的地区尤其严重，大部分的人将废土弃置于乡间小路或山凹中，但也有人将废土直接倒入海中。为环保、为资源再利用计，“土方银行”的成立确有其必要性。
内政部营建署为促使公共工程间营建剩余土石方互相交换利用，满足出土与需土双方互补所需及节省公帑，使工程顺利推动，除推动土方银行设置外，也草拟“公共工程营建剩余土石方调配机制作业规定”及“土方银行申设及管理作业规定”，作为公共工程营建剩餘土石方调节调度依据。
根据统计，台湾地区营建工程每年产出的土石方数量达三至四千万立方公尺，而工程施工使用的回填土石方每年的需求量平均约一千万立方公尺。就供需市场来看，每年产生的土石方数量约有三分之一可透过工程间的土石方交换机制达到平衡，然而实际上却因种种技术上的困难而导致市场失衡，主要原因是缺乏大型的土石暂屯场所来调节调度，因此，需要设置具有多元化回收转运、加工处理功能的土方银行，以解决供需失调及避免资源浪费，并满足弃土与需土双方所需。
营建专家指出，台湾地区产出之营建剩余土石方，约有五成左右可作为营建工程所需之砂石骨材，其余亦可作为回填材料，或经处理加工后作为再生骨材，因此，营建工程产生之剩余土石方为可利用之资源，若能有效地互通有无，不但可以节省公帑，也能帮民众省下冤枉钱。
报道介绍“土方银行”，就是一个调节土石方供求关係、掌握土方进出的枢钮，可掌控该地区多余或需求的土石方数量，作合理协调分配，收容多余弃土，使每一业主得以各有所取，各有所弃，各业主工程均能如其预定进度进行。土方银行的设立及推动，就是希望能充分有效利用此一资源，藉以减少天然资源的开发，减轻对环境的冲击，达到既经济又环保的双重效益，以符合资源永续利用目标。 （千寻虹）
