台立法机构负责人韩国瑜5日顺利完成处女秀,蓝绿白三党展现了难得的和气氛围。但是6日,中国国民党向民进党出招,攻防大戏正式上演。
国民党党团6日开记者会提出恢复“特侦组”。国民党党团首席副书记长林思铭表示,民进党执政8年有种种弊案,包括绿能光电弊案、军事采购案、疫苗采购案、进口鸡蛋案。国民党党团向监察机构、法务机构检举及告发,但最后都石沉大海。立法机构必须具备强大武器,充分发挥监督职权。
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中国国民党籍民代王鸿薇指出,民众对疫苗、绿能光电、进口鸡蛋、进口快筛剂的黑箱作业大为不满,大家都可以看到“im.B诈骗集团”高层与民进党前民代陈欧珀、台南市长黄伟哲的关系,就连监察机构负责人陈菊也与这些人一起吃过饭。国民党党团要求成立“特侦组”,就是专办大官,一般检察官不能办、不敢办的案件,就让“特侦组”来办。
中国国民党籍民代吴宗宪指出,他们最终目的是成立司法“特侦组”,但是在法院组织法修法完成前,盼借由立法机构改革,使民代拥有监督权限,包括听证权、调查权,每个民代都是“特侦组”,当然最后还是要交给专业的司法“特侦组”处理。
民进党党团干事长吴思瑶则回击称,社会还没有看到新立法机构的问政质量,倒是先看到不断膨胀自身权力的国民党党团。吴思瑶今天受访时表示,“战斗蓝”在选举的时候,抛出恢复“特侦组”的主张,法律界与专业界坚持不同意见,因为“特侦组”过去沦为掌权者打击异己的政治工具。吴思瑶指出,到底什么是立法机构“特侦组”,国民党今天终于修正说法,他们要强化民代查弊的能力。吴思瑶强调,立法监督行政理所当然,但是应当基于互相尊重,不该把每个官员都当贼,动辄把官员比喻为家禽家畜,这是戴着有色眼镜、预设立场,请国民党团自制自律,“任何修法都不是国民党一人说了算,或是一党说了算。”
民进党党团总召柯建铭表示,国民党党团总召傅崐萁错把台北当花莲,他在赢得选举以后,产生错觉,以为立法机构、全台湾都归他掌控,好像可以转动台湾跟全世界的样子,“头脑太简单了”,毫无法律概念。
国民党党团副书记长罗智强指出,立法机构听证调查于国外行之有年,就是要求官员诚实,不能再发生官员说谎却不用负法律责任的状况。立法机构改革第一步就是推动听证权、调查权,让立法机构公开透明。罗智强还提到,民进党何必抗拒“特侦组”?他自己都被查过,“特侦组”是不分党派,没问题就还当事人清白,民进党如果坦荡荡,为什么害怕“特侦组”的设立?
台湾“特侦组”的前世今生
台湾“特侦组”全称是“最高法院检察署特别侦查组”,2007年4月2日挂牌成立,目的是为专办台湾地区正副领导人、各“部会首长”等党政高层之贪污或其他重大贪渎、经济舞弊等重大刑案。
台湾“特侦组”的前身是“台湾高等法院检察署查缉黑金行动中心”(下称“查黑中心”)。当时正是陈水扁担任台湾地区领导人的时代,“查黑中心”更像是陈水扁的形象工程。2000年5月,民进党籍的陈水扁当选台湾地区领导人。为达成选前承诺,陈水扁就任一个月后,行政机构便核定通过扫黑行动方案;不到两个月,“查黑中心”便在“高检署”成立。
然而,由于设置时缺乏法律依据,“查黑中心”始终处于“黑机关”的尴尬地位,不享有单列预算,不时遭到政治人物攻击。而“查黑中心”依附的“高检署”属于二审检察院,不能直接向法院起诉、不能在庭审时参与法庭辩论,也为检察官们带来诸多不便。
为扫清这些障碍,台湾地区立法机构在2006年修改了法院组织有关规定,在第63条中增加1款,将“查黑中心”改为“特侦组”,设于“最高法院检察署”下。依照规定,“特侦组”只承办三类案件:一为“部长”级别以上文官、“上将”以上军衔武官的贪渎大案;二为地区领导人或民意代表选举时发生的舞弊案、妨害选举案;三为“检察总长”指定交办的特殊大案。此外,设在三审检察机关的“特侦组”,还可行使公诉职能、直接参与庭审,不受审级限制。
有了法律的保障,台湾“特侦组”加快了组建的步伐。2007年4月,“特侦组”正式揭牌。公开资料显示,“特侦组”设置于“最高法院检察署”之中,由“检察总长”指挥,配置6名以上15名以下的检察官,并由“检察总长”指定其中一名检察官为主任。
“特侦组”位高权重,又具有足够的独立性,不受行政力量的干预。马英九担任台北市长任内的特别费案、绿营“四大天王”特别费案、陈水扁卸任后的贪腐案……一系列剑指台湾地区党政高官的案件,让“特侦组”名声大噪,一时风头无两。
2016年民进党上台后,民进党民代正式提案废除“特侦组”,“特侦组”于2016年10月31日被裁撤。台媒称台湾“特侦组”为悲情单位,“它在蓝绿政界人士的期待中诞生,却长期在蓝绿政治人物的打骂下过日子。”文章分析称,在台湾蓝绿尖锐对立的环境下,政客的意志第一,真理摆最后。政治人物心里想的“特侦组”不只是黑脸,而是分蓝、绿。只要“特侦组”办的案件,涉案被告是蓝营的,蓝营一方就怀疑“特侦组”脸色是绿的,专门办蓝不办绿;只要“特侦组”剑指的对象是绿营的,绿营政客就猛批他们是蓝脸。