民进党自去年底“公投”获胜之后，马上提出要修“地制法”，强推“大新竹（新竹县、新竹市）”合并升格，震撼政坛，一度引爆“朝野”对立。然而随着新竹市长林智坚宣布弃选首任大新竹市长后，此议题似乎也黯然落幕。台当局立法机构新会期已展开近两个月，也不见民进党“召委”排案审查。一名民进党“立委”坦言，“地制法”修案时机已过，就算现在要推，恐怕也赶不上年底选举前完成选区调整，“竹竹并”议题已经结束。台媒指出，这证实了此出闹剧，从一开始就是在因人设事。
新竹市长林智坚抛出新竹县市合并升格后，民进党立法机构党团总召柯建铭随即主导推动“地制法”修案，以促成新竹县市合并升格。甚至还以守护总预算案为由，要求党团成员在立法机构临时会排班固守议场，实质却是要替子弟兵林智坚延续政治生命，好让“竹竹并”赶在年底选举投票。就算选不赢，也能削弱“在野党”在新竹地区的力量。
而“地制法”修案的推动过程，最离谱就是一度要直接在立法机构迳付二读，跳过“委员会”审查的程序，甚至胁迫民进党党团成员要签署“修法”连署书。不仅“在野党”强烈反弹，并以拒审总预算威胁，连民进党内部也出现不满声浪，痛骂“凭什么为了特定人事找出路，要拉大家帮忙背书？”
据台湾“中时新闻网”报道，新竹县市合并升格若要赶上今年底选举，依规定须在今年12月25日完成“改制”，并于半年前即6月25日之前完成最新选区的划分公告。依照目前“地制法”相关草案仍在立法机构“委员会”的状态，即便送出“委员会”交由“朝野”协商，还要加上1个月的协商冷冻期，即便立法机构顺利“三读”通过，还需要经行政机构核定、内务主管部门重新规划新选区，已经赶不及于11月26日投票的“九合一”选举。
不具名民进党“立委”分析，“地制法”修案在党内有不同的声音，认为“修法”应该要全台通盘检讨，不该为了特定人士找位置推动“修法”，加上推动“修法”的时机已过，且目前各政党初选已经陆续展开，新竹县市合并升格议题已经结束，留待往后再讨论。
国民党“立委”曾铭宗、民众党“立委”张其禄、“时代力量”邱显智齐批，当初民进党声称是为了整个大新竹发展着想才推动新竹县市合并升格，说不是为了新竹市长林智坚找出路，但随着林智坚宣布不会参选首届大新竹市长后，民进党原形毕露，不再积极推动“修法”，显示当初提出“修法”就是因人设事。
曾铭宗表示，“地制法”修案看来是胎死腹中，验证这次民进党团提出只修改一个字的草案，完全是为了林智坚量身订做，超级夸张，再次显示民进党把“体制”玩弄在鼓掌间。
张其禄说，现在回过头来看，民进党当初说“修法”有其重要性、急迫性，结果林智坚宣布不参选后，整个推动就停滞下来，证明民进党的主张都是谎言，用政治凌驾专业跟土地规划。
“中时”文章指出，此前面对“在野党”及各界强烈反对，柯建铭曾声称“竹竹并”升格是攸关整个台湾提升竞争力，绝对不是因人设事，还反呛“在野党”才是为一己之私。如今“海水退了谁没穿裤子”，外界都看在眼里。
眼看“地制法”修案闹剧演不下去，民进党直接装傻当作没这回事，以为船过水无痕，但是从强推“修法”到被动漠视，林智坚宣布不选后，民进党态度180度大转变，更坐实了“竹竹并”从一开始就是政治操作，民进党的司马昭之心，路人皆知。民进党为了权力不惜搬弄“法制”的小手段，民众都看在眼里，别以为民众看不穿。（来源：海峡导报）
